1
Yo'nalish
|
2
Yo'nalish
|
3
Yo'nalish
|
4
Yo'nalish
|
5
Yo'nalish
|
6
Yo'nalish
|
7
Yo'nalish
|
|
No | Ustuvor yo’nalishlar, maqsadlar va vazifalar | Amalga oshirish mexanizmlari | Amalga oshirish shakli | Muddati | Mas’ul ijrochilar | Ijro holati | Muhokama |
---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | Hududlarda ijtimoiy-iqtisodiy muammolarni hal etishda mahallalarning vakolatlarini kengaytirish. | ||||||
1. Mahallalar tomonidan hal qilinadigan ijtimoiy-iqtisodiy masalalarning ro‘yxatini tuzish amaliyotini yo‘lga qo‘yish. 2. Mahallaning moliyaviy imkoniyatlarini kengaytirish. |
Normativ-huquqiy hujjat loyihasi | 2022-yil iyun | Moliya vazirligi Mahalla va oilani qo‘llab-quvvatlash vazirligi Axborot texnologiyalari vazirligi |
O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining “Mahalla institutining jamiyat hayotidagi rolini mustahkamlash va moliyaviy imkoniyatini yanada kengaytirish chora-tadbirlari to‘g‘risida” 2022 yil 16 avgustdagi PQ–353-son qarori qabul qilindi. |
|
||
2 | Mahalladan turib barcha davlat organlariga murojaat qilish hamda ularning rahbarlari bilan muloqot qilish tizimini yaratish. | ||||||
1. Aholining davlat organlari va tashkilotlariga murojaat qilish hamda ularning rahbarlari bilan videoaloqa orqali muloqotni bosqichma-bosqich tashkil etish. 2. Davlat va ijtimoiy xizmatlarni bevosita mahallada ko‘rsatish amaliyotini yo‘lga qo‘yish. 3. Mahalla faoliyatida qog‘ozbozlikni kamaytirish maqsadida taqdim etilishi lozim bo‘lgan hisobotlar xatlovdan o‘tkazilib, keskin kamaytirish hamda ularning tugal ro‘yxatini tasdiqlash, shuningdek, ularni to‘ldirish va taqdim etish jarayonini to‘liq raqamlashtirish. |
Normativ-huquqiy hujjatlar loyihalari | 2022-yil sentyabr | Vazirlar Mahkamasi Axborot texnologiyalari vazirligi Mahalla va oilani qo‘llab-quvvatlash vazirligi Adliya vazirligi Davlat xizmatlari agentligi |
Маҳалладан туриб барча давлат органларига мурожаат қилиш ҳамда уларнинг раҳбарлари билан мулоқот қилиш тизимини яратиш бўйича таклифлар ишлаб чиқилиб, Вазирликнинг 2022 йил 1 мартдаги 02-02/469-сонли хати орқали Ахборот технологиялари вазирлигига юборилди. |
|
||
3. “Ijtimoiy himoya yagona reyestri” axborot tizimida arizalarni elektron ko‘rinishda onlayn rejimida 2023-yil yakuniga qadar 70 — 80 foiz qabul qilishni ta’minlash bo‘yicha choralarni ko‘rish. |
Amaliy chora-tadbirlar | 2022-yil yakuniga qadar | Moliya vazirligi Axborot texnologiyalari vazirligi Adliya vazirligi |
“Ijtimoiy himoya yagona reyestri” axborot tizimi doirasida Yagona interaktiv davlat xizmatlari portalida “Kam ta’minlangan deb e’tirof etilgan oila to‘g‘risida ma’lumotnoma” davlat xizmati ishga tushirildi (https://my.gov.uz/uz/service/479). |
|
||
4. Mahalla orqali rasmiylashtiriladigan va olinadigan barcha turdagi ijtimoiy nafaqalar va moddiy yordamni tayinlash bo‘yicha hujjatlarni onlayn (elektron) tarzda taqdim etish tizimini joriy etish. |
Tashkiliy-huquqiy chora-tadbirlar | 2022-yil iyun | Moliya vazirligi Axborot texnologiyalari vazirligi Adliya vazirligi |
Texnik topshiriq ishlab chiqilib, Axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligi bilan kelishildi. Avtomatlashtirilgan muloqot tizimi joriy qilinmoqda. |
|
||
3 | Fuqarolarning o‘z mahallasi hayotidagi ishtirokini kuchaytirish hamda davlat organlari va mahallalar o‘rtasida to‘g‘ridan to‘g‘ri aloqalarni ta’minlash. | ||||||
1. Mahallalarda aholi bilan ishlashga qaratilgan jarayonlarni raqamlashtirish orqali “Ijtimoiy mahalla” tizimini yaratish. 2. “Ijtimoiy mahalla” tizimi doirasida mahallalardagi shart-sharoitlar, infratuzilma va obyektlar ahvoli, qurilish va obodonlashtirish ishlarining borishi, ekologik vaziyat va boshqa masalalarni fuqarolar tomonidan virtual monitoring (mobil ilova, ijtimoiy tarmoqlar va h.k.) qilish amaliyotini joriy etish. 3. “Ijtimoiy mahalla” tizimi orqali mahallada ahvolni o‘rganish yuzasidan ijtimoiy so‘rovlar o‘tkazish amaliyotini yo‘lga qo‘yish. 4. Mahallalarning o‘z hududlarida joylashgan kommunal, bandlik, soliq, obodonlashtirish sohalari va ta’lim muassasalari bilan aloqalar samaradorligini qayta ko‘rib chiqish. |
Normativ-huquqiy hujjatlar loyihalari | 2022-yil may | Mahalla va oilani qo‘llab-quvvatlash vazirligi Adliya vazirligi Axborot texnologiyalari vazirligi |
Mahallada aholi bilan ishlash faoliyatiga raqamli “Ijtimoiy mahalla” tizimini joriy etish chora-tadbirlari to‘g‘risidagi O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining qarori loyihasi ishlab chiqildi. Loyiha Vazirlikning 2022 yil 11 maydagi P-60/22-sonli aloqa xati orqali (project.gov.uz ID 61047 raqam bilan) vazirlik va idoralarga yuborildi. Mazkur loyiha Vazirlikning 2022 yil 20 maydagi 58-P-sonli xat bilan Adliya vazirligidan huquqiy ekspertizadan o‘tkazildi. Adliya vazirligining xulosasi asosida 2022 yil 30 maydagi P-79/22-sonli xat bilan Vazirlar Mahkamasiga kiritildi. Loyihada: Vazirlik huzurida davlat muassasi shaklida “Raqamli mahalla” markazi tashkil etilmoqda va uning vazifalari belgilangan; fuqarolarning o‘z mahallasi hayotidagi faolligini oshirish hamda davlat organlari va mahallalar o‘rtasida bevosita aloqani ta’minlash bo‘yicha “Ijtimoiy mahalla” axborot tizimi joriy etilmoqda. Bunda: a) mahalladagi aholi va tadbirkorlarning mavjud muammo va kamchiliklarini “xonadonbay” o‘rganish bo‘yicha so‘rovnomalar o‘tkazilib, natijalari tegishli davlat organlari va tashkilotlariga yuboriladi hamda ko‘rilgan choralar to‘g‘risidagi ma’lumotlar axborot tizimiga kiritiladi; b) mahallalardagi shart-sharoitlar, infratuzilma va boshqa obyektlar ahvoli, qurilish va obodonlashtirish ishlarining borishi, ekologik vaziyat va tegishli masalalarni fuqarolar tomonidan virtual monitoring qilish amaliyoti joriy etiladi; v) “Temir daftar”, “Ayollar daftari” va “Yoshlar daftari”ga kiritilgan oilalar va fuqarolarga ko‘rsatilgan yordam haqida ma’lumotlar axborot tizimiga kiritib boriladi va tahlil qilinadi; g) mahallalarning hududi, maydoni, infratuzilmasi, chegarasi aks etgan xaritasi, xonadonlarning joylashuvi, raqamlari va ko‘cha nomlarining yagona bazasi yuritiladi, shuningdek, axborot tizimiga mahallalar qiyofasini yaxshilash bo‘yicha ma’lumotlar joylashtiriladi; d) davlat organlari va tashkilotlarining axborot tizimlari hamda resurslarida qo‘llanilishi majburiy bo‘lgan “Mahalla” klasssifikatorlari shakllantiriladi va ularga identifikator raqamlari biriktiriladi; “Ijtimoiy mahalla” axborot tizimi hamda “Elektron hukumat” tizimining idoralararo integratsiyalashuv platformasi orqali 23 turdagi ma’lumotlar hamda axborotlarning yagona bazasi yuritish nazarda tutilgan. |
|
||
4 | Mahallalarning jamoatchilik bilan aloqalarini kuchaytirish choralarini ko‘rish. | ||||||
Mahalla va oilani qo‘llab-quvvatlash vazirligida ommaviy axborot vositalari, ijtimoiy tarmoqlar va messendjerlarda mahalla yuzasidan bildirilayotgan tanqidiy axborotlar bilan ishlash, shu jumladan ko‘tarilayotgan muammolarni hal etishning samaradorligini oshirish bo‘yicha kompleks choralar ko‘rish, mutasaddi vazirlik va idoralar bilan o‘zaro axborot almashish tizimini takomillashtirish. |
Tashkiliy-huquqiy chora-tadbirlar | 2022-yil iyun | Mahalla va oilani qo‘llab-quvvatlash vazirligi Axborot va ommaviy kommunikatsiyalar agentligi |
Mahallalarning jamoatchilik bilan aloqalarini kuchaytirish, ommaviy axborot vositalari va ijtimoiy tarmoqlarda tanqidiy materiallar orqali bildirilayotgan muammolarni hal etish samaradorligini oshirish bo‘yicha Kompleks chora-tadbirlar rejasi Mahalla va nuroniylarni qo‘llab-quvvatlash vaziri tomonidan 2022 yil 6 iyunda tasdiqlandi. |
|
||
5 | Hokim yordamchilari faoliyatini samarali yo‘lga qo‘yishga ko‘maklashish. | ||||||
Mahalla hududida, shu jumladan davlat-xususiy sheriklik asosida sport va madaniy inshootlar, ijodiy klublar, bandlikka ko‘maklashish va o‘qitish markazlari, tadbirkorlik obyektlari kabi infratuzilmani yaratishni nazarda tutuvchi hokim yordamchilari faoliyati samaradorligini yanada oshirishga qaratilgan namunaviy konsepsiyasini tasdiqlash. |
Normativ-huquqiy hujjat loyihasi | 2022-yil may | Iqtisodiy taraqqiyot va kambag‘allikni qisqartirish vazirligi |
Vazirlar Mahkamasining “Mahallada tadbirkorlikni rivojlantirish, aholi bandligini ta’minlash va kambag‘allikni qisqartirish masalalari bo‘yicha tuman (shahar) hokimlarining yordamchilari faoliyati samaradorligini yanada oshirish bo‘yicha namunaviy konsepsiyani tasdiqlash to‘g‘risida” 2022 yil 16 avgustda 450-son qaror qabul qilindi. |
|
||
6 | Mahallalarning “o‘sish nuqtalari” va ularda yashovchi aholining tadbirkorlik faoliyatidagi ixtisoslashuvidan kelib chiqib, ularda istiqomat qilib, faoliyat yurituvchi aholini davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash tizimini kuchaytirish. | ||||||
1. Mahallada bir turdagi ixtisoslashuvda faoliyat yuritayotgan aholini qo‘llab-quvvatlash bo‘yicha chora-tadbirlarni ishlab chiqish. 2. Mahallada tadbirkorlikni rivojlantirish, aholi bandligini ta’minlash va kambag‘allikni qisqartirish bo‘yicha hokim yordamchilarining asosiy vazifalaridan biri sifatida yil davomida mahallani o‘rganish va tahlil qilish natijasida uni o‘rta va qisqa muddatda rivojlantirish bo‘yicha “yo‘l xaritasi”ni ishlab chiqish amaliyotini yo‘lga qo‘yish. |
Tashkiliy-huquqiy chora-tadbirlar | 2022-yil avgust | Iqtisodiy taraqqiyot va kambag‘allikni qisqartirish vazirligi Mahalla va oilani qo‘llab-quvvatlash vazirligi Moliya vazirligi Savdo-sanoat palatasi Qoraqalpog‘iston Respublikasi Vazirlar kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimlik |
Hokim yordamchilari tomonidan o‘tkazilgan xatlov natijalariga ko‘ra 2,5 mingta mahalla chorvachilik, 1,4 mingta mahalla dehqonchilik, 800 ta mahalla bog‘dorchilik, 620 ta mahalla issiqxona, 230 ta mahalla hunarmandchilik, |
|
||
7 | Mahallalarning institutsional asoslarini takomillashtirish, mazkur tizim uchun yuqori malakali mutaxassislarni maqsadli tayyorlash. | ||||||
1. Fuqarolarning kamida uchdan bir qismi tashabbusi bilan mahalla raisiga nisbatan ishonchsizlik bildirish tartibini joriy etish. |
Qonun loyihasi | 2022-yil aprel | Mahalla va oilani qo‘llab-quvvatlash vazirligi Adliya vazirligi Oliy va o‘rta maxsus ta’lim vazirligi |
O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining 2022 yil 1 martdagi PF–81-son Farmonining 18-bandi bilan topshiriqning ijro muddati 2022 yil 1 iyul etib belgilandi. |
|
||
2. Mahallalar joylardagi vakillik organlari bilan doimiy aloqalarining huquqiy asoslarini yaratish. 3. Mahalla tizimi uchun yuqori malakali mutaxassislarni maqsadli tayyorlash tizimini tashkil etish. |
Amaliy chora-tadbirlar | 2022-yil davomida | Mahalla va oilani qo‘llab-quvvatlash vazirligi Adliya vazirligi Oliy va o‘rta maxsus ta’lim vazirligi |
O‘zbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasining 2022-yil 23-iyundagi 02-PA 1/1-941-son topshirig‘iga asosan joriy yilning iyul-avgust oylarida 9349 nafar mahalla raislarining bilim va malakalarini oshirish maqsadida 18 ta mavzuda 36 soatlik o‘quv-seminarlar o‘tkazildi. Shu bilan birga, O‘zbekiston Respublikasi Davlat Boshqaruv akademiyasi, Oliy va o‘rta maxsus ta’lim vazirligi bilan birgalikda Fuqarolarning o‘zini o‘zi boshqarish organlari xodimlarining malakasini oshirish kurslari uchun 2022-2023 o‘quv yili uchun 18 soatlik o‘quv rejasi ishlab chiqilib, tasdiqlandi. O‘quv reja vazirlikning 2022-yil 17-oktabrdagi xat bilan viloyat hokimliklari huzuridagi o‘quv kurslariga yuborildi. Bundan tashqari Mahalla tizimi xodimlarini qayta tayyorlash va ularning malakasini oshirish tizimini yanada takomillashtirish chora-tadbirlari to‘g‘risidagi O‘zbekiston Respublikasi Prezidenti qarori loyihasi ishlab chiqildi. Loyiha 2022-yil 29-aprel kuni xat bilan O‘zbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi va Vazirlar Mahkamasiga kiritildi. Loyiha O‘zbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasining 2022-yil 19-sentyabrdagi xatiga muvofiq takomillashtirilmoqda. |
|
||
8 | Xalq deputatlari Kengashlarida doimiy asosda faoliyat yurituvchi deputatlar korpusini shakllantirish hamda ularning vakolatlarini kengaytirish va aniq belgilash orqali hududiy ijro organlari faoliyati ustidan nazoratni kuchaytirish. | ||||||
1. Tuman va shahar xalq deputatlari Kengashlarida ayrim deputatlarning doimiy asosda ishlashi tartibini joriy etish. |
Normativ-huquqiy hujjat loyihasi | 2022-yil may | Oliy Majlis Senati senatorlari (kelishuv asosida), Adliya vazirligi |
Adliya vazirligi tomonidan mahalliy kengashlar faoliyatining huquqiy asoslarini yanada takomillashtirishga qaratilgan “Xalq deputatlari viloyat, tuman, shahar kengashlari reglamenti to‘g‘risida” qonun loyihasi ishlab chiqildi (ID 62926). Qonun loyihasi manfaatdor vazirlik va idoralar bilan kelishildi. Qonun loyihasi Adliya vazirligi tomonidan 2022 yil 13 iyulda Vazirlar Mahkamasiga kiritildi |
|
||
2. Mahalliy kengashlar faoliyatining huquqiy asoslarini yanada takomillаshtirishga qaratilgan “Xalq deputatlari viloyat, tuman, shahar kengashlari reglamenti to‘g‘risida”gi qonun loyihasini ishlab chiqish. |
Qonun loyihasi | 2022-yil iyul | Oliy Majlis Senati senatorlari (kelishuv asosida), Adliya vazirligi |
Adliya vazirligi tomonidan mahalliy kengashlar faoliyatining huquqiy asoslarini yanada takomillashtirishga qaratilgan “Xalq deputatlari viloyat, tuman, shahar kengashlari reglamenti to‘g‘risida” qonun loyihasi ishlab chiqildi (ID 62926). Qonun loyihasi manfaatdor vazirlik va idoralar bilan kelishildi. Qonun loyihasi Adliya vazirligi tomonidan Vazirlar Mahkamasiga kiritildi (13/2-1/480-son xat). Loyiha Vazirlar Mahkamasi tomonidan 2022 yil 15 avgustda Oliy Majlis Senatiga kelishish uchun kiritildi (05/1-180-son xat). Loyiha yuzasidan Oliy Majlis Senati tomonidan 2022 yil 14 sentyabrda Vazirlar Mahkamasiga takliflar yuborilgan. |
|
||
3. Mahalliy Kengashlarning nazorat funksiyalarini kengaytirish, ularni tizimlashtirish maqsadida “Xalq deputatlari Kengashlari nazorati to‘g‘risida”gi qonun loyihasini ishlab chiqish. |
Qonun loyihasi | 2022-yil sentyabr | Oliy Majlis Senati senatorlari (kelishuv asosida), Adliya vazirligi |
Adliya vazirligi tomonidan “Xalq deputatlari Kengashlari nazorati to‘g‘risida”gi qonun loyihasi ishlab chiqildi (ID 65290). Qonun loyihasi manfaatdor vazirlik va idoralar bilan kelishildi. Qonun loyihasi Adliya vazirligi tomonidan 2022 yil 13 sentyabrda Vazirlar Mahkamasiga kiritildi (R.Davletov, 13/02-1/480-7-son xat). Loyiha Vazirlar Mahkamasi tomonidan 2022 yil 20 sentyabrda Oliy Majlis Senatiga kelishish uchun kiritildi (A.Ramatov, 05/1-180-son xat). Hozirda loyiha Oliy Majlis Senati tomonidan ko‘rib chiqilmoqda. |
|
||
9 | Xalq deputatlari Kengashlarining ijtimoiy-iqtisodiy masalalarni hal qilishdagi vakolatlarini yanada kengaytirish. | ||||||
1. Ichimlik va oqova suv, ichkiyo‘llar va boshqa infratuzilma obyektlarini qurish, bandlik dasturlarini tasdiqlash kabi masalalarni tuman (shahar) xalq deputatlari Kengashlari vakolatiga o‘tkazish. 2. Hududlarda davlat ta’lim muassasalari, sog‘liqni saqlash obyektlarini qurish va ta’mirlashga ajratiladigan mablag‘larni taqsimlash vakolatini viloyatlar va Toshkent shahar xalq deputatlari Kengashlariga o‘tkazish. 3. Hududlarni kompleks ijtimoiy rivojlantirishga mas’ul bo‘lgan davlat organlari faoliyatini muvofiqlashtirish va tartibga solish tizimini qayta ko‘rib chiqish. |
Normativ-huquqiy hujjatlar loyihalari | 2022-yil may | Iqtisodiy taraqqiyot va kambag‘allikni qisqartirish vazirligi Moliya vazirligi Uy-joy va kommunal xizmat ko‘rsatish vazirligi Transport vazirligi Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligi
|
Iqtisodiy taraqqiyot va kambag‘allikni qisqartirish vazirligi tomonidan “O‘zbekiston Respublikasining Mahalliy davlat hokimiyati to‘g‘risidagi Qonuniga qo‘shimcha va o‘zgartishlar kiritish to‘g‘risida” qonuni loyihasi ishlab chiqildi (ID 60369). |
|
||
10 | Mahalliy ijro hokimiyati organlarini demokratik tamoyillar asosida shakllantirishning huquqiy asoslarini yaratish. | ||||||
1. Tuman va shahar hokimi lavozimiga nomzod ilgari surilishi tartibini qayta ko‘rib chiqish. 2. Hokimlikka nomzod mahalliy Kengashda hududni rivojlantirish bo‘yicha o‘z dasturini himoya qilib, lavozimga tasdiqlanishi tartibini joriy etish. 3. Mahallalarning joylardagi vakillik organlari bilan, mahalliy Kengashlarning Oliy Majlis Senati bilan, hokimliklarning vazirliklar va ularning hududiy bo‘linmalari bilan aloqalarini mustahkamlash. |
Normativ-huquqiy hujjat loyihasi | 2022-yil mart | Adliya vazirligi Oliy Majlis Senati senatorlari (kelishuv asosida), Davlat boshqaruvi akademiyasi
|
Adliya vazirligi tomonidan ishlab chiqilgan “O‘zbekiston Respublikasining ayrim qonun hujjatlariga o‘zgartish va qo‘shimchalar kiritish to‘g‘risida” qonun loyihasi belgilangan tartibda Vazirlar Mahkamasiga kiritildi. |
|
||
4. Hududlarda amalga oshiriladigan davlat organlarining vazifalari bo‘yicha “vakolatlar reyestri”ni shakllantirish, takrorlanadigan 500 dan ortiq funksiyalarni maqbullashtirish. 5. Mahalliy hokimliklarning har bir vazifa ijrosi, shuningdek sarflanayotgan mablag‘lar yuzasidan jamoatchilik oldidagi hisobdorligini oshirish. |
Normativ-huquqiy hujjat loyihasi | 2022-yil iyun | Adliya vazirligi Qoraqalpog‘iston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari |
O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining “Ijro etuvchi hokimiyat organlarining faoliyatini yanada takomillashtirish va bosqichma-bosqich nomarkazlashtirish yuzasidan qo‘shimcha chora-tadbirlar to‘g‘risida” qarori loyihasi ishlab chiqildi. |
|
||
11 | Eksperiment tariqasida 28 ta tuman va shaharda hududni rivojlantirish va muammolarni hal qilish bo‘yicha hokimliklar vakolat va imkoniyatlarini kengaytirish. | ||||||
1. Eksperiment amalga oshiriladigan tuman va shaharlarni belgilash. 2. Mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan o‘z tuman (shahar) hokimliklarining hamda hududiy ijro idoralarining shtat birligi va tuzilmalarini mahalliy Kengashlar bilan kelishilgan holda belgilash amaliyotini joriy qilish. 3. Hududni rivojlantirish va muammolarni hal qilishda hokimliklarga qo‘shimcha vakolat va imkoniyatlar yaratish. |
Normativ-huquqiy hujjat loyihasi | 2022-yil may | Moliya vazirligi Adliya vazirligi
|
O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining 2021 yil 22 noyabrdagi “2022-2023 yillarga mo‘ljallangan Yangi O‘zbekiston ma’muriy islohotlari dasturini ishlab chiqish bo‘yicha tashkiliy chora-tadbirlar to‘g‘risida” F-5-sonli Farmoyishi ijrosi yuzasidan O‘zbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi, Vazirlar Mahkamasi, Moliya, Iqtisodiy taraqqiyot va kambag‘allikni qisqartirish va Adliya vazirliklari tomonidan ishlab chiqilgan mahalliy davlat hokimiyati organlari faoliyatini takomillashtirishni nazarda tutuvchi O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining “Yangi O‘zbekiston ma’muriy islohotlarini amalga oshirish doirasida mahalliy davlat hokimiyati organlari faoliyatini tubdan takomillashtirish chora-tadbirlari to‘g‘risida” qarori loyihasida davlat dasturining 11-bandida bellgilangan vazifalar qamrab olingan. Mazkur masala Hudud kotibiyati tomonidan Davlat dasturining 17-bandi ijrosi yuzasidan ishlab chiqilgan O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining “Demokratik islohotlarni amalga oshirishda davlat organlarining mas’uliyatini yanada oshirish, shuningdek, ochiqlik, shaffoflik va jamoatchilik nazorati mexanizmlarini kengaytirish va samarali ro‘yobga chiqarish chora-tadbirlari to‘g‘risida” qarori loyihasiga kiritildi. Loyiha Hudud kotibiyati tomonidan Vazirlar Mahkamasining tarkibiy bo‘linmalari bilan kelishildi, Bosh vazir o‘rinbosari A.Ramatov va J.Qo‘chqorov huzurida himoya qilindi. Loyiha Vazirlar Mahkamasi tomonidan 2022 yil 17 iyunda Oliy Majlis Senatiga ko‘rib chiqish uchun yuborildi (05/59944/1-180-son xat). Vazir o‘rinbosari tomonidan imzolangan axborot xati qo‘shimcha ma’lumot sifatida kiritildi. Qaror loyihasi ishchi tartibda Vazirlar Mahkamasida ishlangan va Adliya vaziri tomonidan tasdiqlangan. |
|
||
12 | Mahalliy Kengashlar hamda hokimlarning vakolatlarini aniq belgilashga oid qonuniy asoslarni yaratish orqali alohida qonunlarni qabul qilish. | ||||||
1. Mahalliy Kengashlar hamda hokimlarning vakolatlarini aniq belgilash. 2. Mahalliy davlat hokimiyati organlarining davlat boshqaruvi organlari hududiy boshqarmalari (bo‘linmalari) bilan o‘zaro munosabatlarining aniq mexanizmlarini belgilash. 3. Hokimliklar va mahalliy Kengashlar tomonidan qabul qilinadigan hujjatlar turlarini aniqlashtirish. |
Qonun loyihalari | 2022-yil dekabr | Adliya vazirligi Iqtisodiy taraqqiyot va kambag‘allikni qisqartirish vazirligi Moliya vazirligi |
“Mahalliy davlat hokimiyati organlari to‘g‘risida” (yangi tahrirda) qonun loyihasi ishlab chiqildi. |
|
||
13 | Mahalliy boshqaruv faoliyatiga axborot-texnologiyalarini keng joriy qilish. | ||||||
1. Hududlar kesimida tizimlashtiriluvchi 40 dan ortiq sohalar bo‘yicha ma’lumotlarni aniqlashtirish. 2. Ushbu ma’lumotlarni jamlovchi tahliliy geoportallarni ishga tushirish choralarini ko‘rish. |
Chora-tadbirlar | 2022-yil oktyabr | Iqtisodiy taraqqiyot va kambag‘allikni qisqartirish vazirligi Statistika qo‘mitasi Axborot texnologiyalari vazirligi
|
Qoraqalpog‘iston Respublikasi va viloyatlarning axborot-tahliliy geoportallarini joriy etish bo‘yicha “yo‘l xaritasi” 2022 yil 26 sentyabrda Bosh vazir o‘rinbosari J.Qo‘chqorov tomonidan tasdiqlandi. |
|
||
3. “Raqamli xalq deputatlari Kengashi” loyihasi doirasida mahalliy vakillik organlari faoliyatiga zamonaviy axborot texnologiyalarini joriy etish. Bunda: mahalliy Kengashlarning yig‘ilishlarini o‘tkazishda ortiqcha sansalorliklarni bartaraf etish; mahalliy Kengashlar tomonidan hududiy ijro organlarini nazorat qilish doirasidagi hisobotlar, qarorlar, so‘rovlar va boshqa hujjatlar hamda ularning bajarilishi haqidagi ma’lumotlarni e’lon qilib borish amaliyotini joriy etish nazarda tutiladi. |
Normativ-huquqiy hujjat loyihasi | 2022-yil oktyabr | Oliy Majlis palatalari (kelishuv asosida), Axborot texnologiyalari vazirligi viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari |
Mahalliy boshqaruv faoliyatiga axborot-texnologiyalarini keng joriy qilish, mahalliy davlat hokimiyati organlari hamda xalq deputatlarining axborot izlashlari va olishlari uchun Qonunchilik palatasining kutubxonasi elektron resurslariga kirish imkoniyati yaratildi. Qoraqalpog‘iston Respublikasi Jo‘qorg‘i Kengesi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari uchun login va paroldan iborat ID karta va elektron axborot resursidan foydalanish bo‘yicha yo‘riqnoma tayyorlanib, 2022 yilning 19 aprel kuni 02/2-5-501-sonli xat Spiker o‘rinbosari A. Qodirov nomidan yuborildi. Shu bilan birga 2022-yil 5-may kuni Oliy Majlis Senati bilan qo‘shma yig‘ilish o‘tkazilib Davlat dasturining tegishli bandlari bo‘yicha vazifalar muhokama qilindi va yakunida "Raqamli xalq deputatlari Kengashi" loyihasi doirasida mahalliy vakillik organlari faoliyatiga zamonaviy axborot texnologiyalarini joriy etish bo‘yicha “Chora-tadbirlar rejasi”ni ishlab chiqishga kelishildi. Bugungi kunda ushbu reja loyihasi Senat tomonidan ishlab chiqilgan bo‘lib, kelishish ishlari olib borilmoqda. Axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligi tomonidan “Raqamli xalq deputatlari Kengashi” loyihalari doirasida mahalliy vakillik organlari faoliyatiga zamonaviy axborot texnologiyalarini joriy etish bo‘yicha chora-tadbirlar rejasi” ishlab chiqilib, 2022-yil 24-may kuni 09-8/3106-sonli xat bilan Oliy Majlis Senatiga kelishish uchun kiritildi. Shuningdek, mazkur bandning ijrosini ta’minlash maqsadida Oliy Majlis huzuridagi Qonunchilik muammolari va parlament tadqiqotlari instituti tomonidan Oliy Majlis Qonunchilik palatasining Innovatsion rivojlanish, axborot siyosati va axborot texnologiyalari masalalari qo‘mitasiga taqdim etilgan O‘zbekistonning mahalliy davlat hokimiyati faoliyatining raqamlashtirish ahvoli, bu boradagi xorijiy mamlakatlardagi mahalliy vakillik organlari faoliyatining qonunchiligi, amaliyoti va tajribasini o‘rganish yakunlari asosida tayyorlangan jadval va axborot-tahliliy ma’lumotnoma (2022-yil 20-iyundagi №09-07-378 sonli xat ilova qilinadi) o‘rganib chiqilmoqda. Oliy Majlis Qonunchilik palatasi hamda Senatning mas’ul qo‘mitalari tomonidan “Raqamli xalq deputatlari Kengashi” loyihalari doirasida mahalliy vakillik organlari faoliyatiga zamonaviy axborot texnologiyalarini joriy etish bo‘yicha chora-tadbirlar rejasi” tasdiqlandi. 2022-yil 20-sentyabr kuni Oliy Majlis Senati Kengashining "Xalq deputatlari mahalliy Kengashlari faoliyatiga "Raqamli xalq deputatlari Kengashi" kompleks axborot tizimini tatbiq etish to‘g‘risida"gi KQ-407-IV-sonli qarori qabul qilindi. |
|
||
14 | Davlat boshqaruvi organlari faoliyati ustidan davlat nazoratini amalga oshirishda manfaatlar to‘qnashuvi vujudga kelishini bartaraf etish, mazkur jarayonga keng jamoatchilikni jalb qilish. | ||||||
1. Barcha turdagi davlat nazoratini tizimlashtirish va ularni amalga oshirishning aniq mexanizm va tartib-taomillarini belgilash maqsadida “Davlat nazorati to‘g‘risida”gi qonun loyihasini ishlab chiqish. |
Qonun loyihasi | 2022-yil dekabr | Adliya vazirligi Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi Bosh prokuratura
|
“Davlat nazorati to‘g‘risida” qonun loyihasi ishlab chiqildi. |
|
||
2. Davlat boshqaruvi organlari huzuridagi inspeksiyalar faoliyatida manfaatlar to‘qnashuvi vujudga kelishini bartaraf etish choralarini ko‘rish. |
O‘zbekiston Respublikasi Prezidenti Farmoni loyihasi | 2022-yil dekabr | Adliya vazirligi Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi Bosh prokuratura |
Davlat boshqaruvi organlari huzuridagi inspeksiyalar faoliyatida manfaatlar to‘qnashuvi vujudga kelishini bartaraf etishga qaratilgan O‘zbekiston Respublikasi Prezidenti Farmoni loyihasi ishlab chiqildi. |
|
||
15 | Davlat budjeti xarajatlari samaradorligini yanada oshirish va davlat moliyaviy nazorati organlari faoliyatini takomillashtirish. | ||||||
1. Davlat moliyaviy nazorati organlari faoliyatini qayta ko‘rib chiqish. 2. Budjet qonunchiligi buzilishining profilaktikasi va oldini olishga qaratilgan chora-tadbirlarni belgilash. 3. Budjet tashkilotlaridagi ish haqi va unga tenglashtirilgan to‘lovlarning to‘g‘ri hisoblanishi ta’minlashga qaratilgan axborot tizimlarini takomillashtirish. 4. Davlat budjeti hisobidan amalga oshirilayotgan qurilish obyektlarida bajarilayotgan ish hajmlari hamda belgilangan muddatlarda foydalanishga topshirilishi yuzasidan monitoringni amalga oshirish tizimini joriy etish. 5. Ichki audit xizmati xodimlarini malakasini oshirish va sertifikatlash tizimini yaratish. 6. Davlat xaridlari sohasidagi qonunbuzilish holatlarni oldini-olish choralarini ko‘rish. 7. Davlat tomonidan subsidiya ajratishni muvofiqlashtirish hamda uning samaradorligini oshirish va uni takomillashtirib borish bo‘yicha yagona davlat organini belgilash. 8. Aholi va tadbirkorlik subyektlariga subsidiya ajratishning yagona elektron platformasi orqali amalga oshirish tizimini joriy etish. 9. Ajratilgan subsidiya va ulardan erishilgan natijalar to‘g‘risidagi ma’lumotlarni ochiq e’lon qilish tartibini belgilash. |
O‘zbekiston Respublikasi Prezidenti qarori loyihalari | 2022-yil fevral | Moliya vazirligi Hisob palatasi
|
O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining 14.02.2022 yildagi O‘zbekiston Respublikasi Davlat budjeti xarajatlarining samaradorligini yanada oshirish va davlat moliyaviy nazorat organlari faoliyatini takomillashtirish to‘g‘risida”gi PQ-128-son qarori qabul qilindi. |
|
||
16 | Davlat boshqaruvi organlari rahbarlari tomonidan tashkiliy-huquqiy masalalarni o‘zlari mustaqil hal etishi va tashabbus ko‘rsatishi uchun zarur sharoitlarni yaratish. | ||||||
1. Vazirlik va idoralar shtat birliklari sonini Moliya vazirligi tomonidan belgilangan cheklov doirasida ularning rahbarlari tomonidan mustaqil belgilash, xodimlarga ish hajmi va samaradorligiga qarab maosh to‘lash tartibini joriy qilish. 2. Vazirlik va idoralar rahbarlari tomonidan mustaqil hal etiladigan tashkiliy-huquqiy masalalar doirasini belgilash. |
O‘zbekiston Respublikasi Prezidenti Farmoni loyihasi | 2022-yil oktyabr | Moliya vazirligi Adliya vazirligi
|
Moliya vazirligi tomonidan O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining “Davlat boshqaruvi organlari rahbarlari tomonidan tashkiliy-huquqiy masalalarni o‘zlari mustaqil hal etishi va tashabbus ko‘rsatishdagi vakolatlarini kengaytirish chora-tadbirlari to‘g‘risida”gi Farmoni loyihasi ishlab chiqildi (ID 68368). Loyiha manfaatdor vazirlik va idoralar bilan kelishildi. Hozirda loyiha Adliya vazirligida huquqiy ekspertizadan o‘tkazish jarayonida. |
|
||
17 | Davlat boshqaruvi organlarining hududiy masalalarni hal qilishdagi mas’uliyati va javobgarligini kuchaytirish hamda ularning strategik yo‘nalishlarini rejalashtirishga qaratilgan yangi tizim yaratish. | ||||||
1. Barcha bo‘g‘indagi davlat boshqaruvi organlarining bir yillik ish dasturini, shu jumladan jamoatchilik ishtirokida ishlab chiqish, ularning ijro holatini doimiy e’lon qilib borish amaliyotini yo‘lga qo‘yish. 2. Davlat organlarida murojaatlarni tahlil qilish, ijtimoiy so‘rovlar va jamoatchilik muhokamalarini o‘tkazish natijalaridan kelib chiqib, hududlar (tuman, shahar, qishloq va mahalla) kesimida o‘z tuzilmalarining faoliyati bo‘yicha ochiq dasturlar ishlab chiqish. 3. Davlat boshqaruvi organlari hududlar bo‘yicha qabul qilingan dasturlar ijrosini ta’minlashga qaratilgan yagona nazorat tizimini yaratish. 4. Davlat boshqaruvi organlari tomonidan qabul qilinayotgan qarorlarning ijro etilishi jarayonini jamoatchilik tomonidan kuzatib borish tizimini yaratish. 5. Har bir tarmoq va hudud bo‘yicha qabul qilingan dasturlar ijrosi yuzasidan rahbarlarning hisobot berish tizimini takomillashtirish. |
Normativ-huquqiy hujjatlar loyihalari | 2022-yil may | Vazirlar Mahkamasi, Adliya vazirligi Davlat xizmatini rivojlantirish agentligi Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi Axborot va ommaviy kommunikatsiyalar agentligi Iqtisodiy taraqqiyot va kambag‘allikni qisqartirish vazirligi
|
Adliya vazirligi tomonidan O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining “Demokratik islohotlarni amalga oshirishda davlat organlarining mas’uliyatini yanada oshirish, shuningdek, ochiqlik, shaffoflik va jamoatchilik nazorati mexanizmlarini kengaytirish va samarali ro‘yobga chiqarish chora-tadbirlari to‘g‘risida” qarori loyihasi ishlab chiqilgan. Loyiha manfaatdor vazirlik va idoralar bilan kelishildi. Loyiha Adliya vazirligi tomonidan 2022 yil 28 mayda Vazirlar Mahkamasiga kiritildi (10/7-67/8-son xat). Loyiha Vazirlar Mahkamasining Hudud kotibiyati tomonidan tarkibiy bo‘linmalari bilan kelishildi, Bosh vazir o‘rinbosari A.Ramatov va J.Qo‘chqorov huzurida himoya qilindi. Loyiha Vazirlar Mahkamasi tomonidan 2022 yil 17 iyunda Oliy Majlis Senatiga ko‘rib chiqish uchun yuborildi (05/59944/1-180-son xat). Loyiha Oliy Majlis Senati tomonidan ko‘rib chiqildi. O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining “Davlat organlarining mas’uliyatini yanada oshirish, ochiqlik va jamoatchilik nazorati mexanizmlarini kengaytirish chora-tadbirlari to‘g‘risida”gi farmoni loyihasi ishlab chiqildi hamda manfaatdor vazirlik va idoralar bilan kelishilgan holda 2022 yil 28 mayda 10/7-67/8-son xat (ID-59944) bilan Vazirlar Mahkamasiga kiritildi. |
|
||
6. Muhim ijtimoiy-masalalar bo‘yicha ochiq ma’lumotlarning doirasini yanada kengaytirish va mazkur ma’lumotlardan to‘siqlarsiz foydalanishni ta’minlash. |
Normativ-huquqiy hujjatlar loyihalari | 2022-yil noyabr | Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi Adliya vazirligi
|
O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining 14.06.2022 yildagi "Davlat organlari va tashkilotlari faoliyatining ochiqlik darajasini oshirish va baholash tizimini joriy etish chora-tadbirlari to‘g‘risida"gi PF-154-son Farmoni qabul qilindi. |
|
||
18 | Vazirlik va idoralarda ish yuritish va ma’muriy boshqaruv jarayonlari sifatini takomillashtirish. | ||||||
Vazirlik va idoralar faoliyatiga sifat menejmenti tizimining xalqaro standartini (ISO: 9001) joriy qilish. Bunda, ushbu tizimni 2022-yilning yakuniga qadar vazirlik va idoralarning 30 foizida joriy qilish. |
Amaliy chora-tadbirlar | 2022-yil yakuniga qadar | O‘zbekiston texnik jihatdan tartibga solish agentligi vazirlik va idoralar |
ISO 9001 xalqaro standartini bosqichma-bosqich joriy qilish bo‘yicha chora-tadbirlar rejasi loyihasi ishlab chiqilib, vazirlik va idoralarga ushbu loyiha asosida o‘z chora-tadbirlar rejasini ishlab chiqish uchun yuborildi (16.02.2022 y., |
|
||
19 | Ayrim davlat funksiyalarini xususiy sektorga o‘tkazish. | ||||||
Xususiy sektorga o‘tkaziladigan va ularni jalb qilish mumkin bo‘lgan ayrim davlat funksiyalarini oshirish. Bunda: ayrim sohalardagi davlat nazorati, shu jumladan yong‘in xavfsizligini ta’minlash, dori vositalarini sertifikatlashtirish kabi funksiyalarga xususiy sektor vakillarini jalb qilish; xususiy sektorni jalb qilish samaradorligi yuqori bo‘lgan sohalarni aniqlab, ayrim davlat funksiyalarini xususiy sektorga o‘tkazish nazarda tutiladi. |
O‘zbekiston Respublikasi Prezidenti qarori loyihasi | 2022-yil dekabr | Iqtisodiy taraqqiyot va kambag‘allikni qisqartirish vazirligi Adliya vazirligi |
Ayrim davlat funksiyalarini xususiy sektorga o‘tkazish bo‘yicha O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining “Davlat funksiya va xizmatlarini amalga oshirish jarayonlariga xususiy sektorni keng jalb etishni yanada jadallashtirish chora-tadbirlari to‘g‘risida”gi qaror loyihasi ishlab chiqilidi va Adliya vazirligidan huquqiy espertizadan o‘tkazilib joriy yilning 24-iyunida vazirlikning xati bilan Vazirlar Mahkamasiga kiritildi. Bosh Vazirning 2022-yil 27-ilyuldgagi topshirig‘iga asosan ishchi gurux tuzgan holda qayta ko‘rib chiqish topshirig‘i berilgan va joriy yil 1-dekabarga qadar kiritish belgilangan. |
|
||
20 | Davlat boshqaruvini nomarkazlashtirish ishlarini jadallashtirish. | ||||||
1. Davlat boshqaruvini nomarkazlashtirish hisobiga mahalliy ijro hokimiyati organlari va hududiy davlat boshqaruvi organlarining joylarda masalalarni hal qilishdagi rolini oshirish. 2. Respublika davlat boshqaruvi organlarining funksiya va vakolatlarini hududiy davlat boshqaruvi organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlariga o‘tkazishning tartibini ishlab chiqish. 3. Hududlarni rivojlantirish bo‘yicha vazifalarni hal qilishda barcha darajadagi davlat boshqaruvi organlari hududiy boshqarmalarining samarali ishini, shu jumladan raqamli texnologiyalarni joriy qilgan holda tashkil etish. |
Normativ-huquqiy hujjatlar loyihalari | 2022-yil dekabr | Adliya vazirligi Iqtisodiy taraqqiyot va kambag‘allikni qisqartirish vazirligi Axborot texnologiyalari vazirligi |
Topshiriq ijrosi bo‘yicha “Ijro etuvchi hokimiyat organlari faoliyatini yanada takomillashtirish va bosqichma-bosqich nomarkazlashtirish yuzasidan qo‘shimcha chora-tadbirlar to‘g‘risida”gi Prezident qarori loyihasi (ID-61947) ishlab chiqildi va 2022-yil 28-maydagi xat bilan 6 ta vazirlik va idora hamda Qoraqalpog‘iston Respublikasi Vazirlar Kengashi va hokimliklarga kelishish uchun yuborildi. O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining “Ijro etuvchi hokimiyat organlari faoliyatini yanada takomillashtirish va bosqichma-bosqich nomarkazlashtirish yuzasidan qo‘shimcha chora-tadbirlar to‘g‘risida”gi qarori loyihasi ishlab chiqilib, 2022-yil 30-iyunda rasmiy xat (ID-61947) bilan Vazirlar Mahkamasiga kiritildi. Loyiha Vazirlar Mahkamasi tomonidan 2022-yil 14-oktabrda xat bilan Prezident Administratsiyasiga kiritilgan. |
|
||
21 | Oliy Majlisning qonunchilik tashabbusi huquqi subyektlari bilan o‘zaro hamkorligini yanada kuchaytirish. | ||||||
1. Qonunchilik tashabbusi huquqi subyektlari sonini ko‘paytirish orqali qonunchilikdagi muammolarini vaqtida oldini olish tizimini yaratish. 2. Qonunchilik tashabbusi huquqi subyektlarining Oliy Majlisdagi doimiy vakili institutini amaldagi shtat birliklari doirasida ta’sis etish. 3. Doimiy vakillarning huquqiy maqomi, vakolat va majburiyatlarini qonunchilikda belgilash. 2. Budjetnomaning Hukumat tomonidan Oliy Majlis Qonunchilik palatasi va Senatiga kiritilishi muddatini qat’iy belgilash. Bunda Budjet kodeksining tegishli moddasidan “qoida tariqasida” so‘zlarini chiqarish nazarda tutish. |
Normativ-huquqiy hujjatlar loyihalari | 2022-yil noyabr | Oliy Majlis palatalari deputatlari va senatorlari (kelishuv asosida), Adliya vazirligi |
Mas’ul ijrochilar tomonidan tegishli qonun xujjatlari xatlovdan o‘tkazilib, xalqaro tajriba o‘rganilmoqda. Jumladan, Oliy Majlisning Inson huquqlari bo‘yicha vakili (Ombudsman)ning Oliy Majlisdagi doimiy vakili institutini amaldagi shtat birliklari doirasida ta’sis etish yuzasidan takliflar ishlab chiqilmoqda. Band ijrosi bo‘yicha takliflarni olish uchun Qonunchilik muammolari va parlament tadqiqotlari institutiga, Adliya vazirligiga, Bosh prokuraturaga, Oliy sudga, Konstitutsiyaviy sudga, Ombudsmanga 2022-yil 27-aprelda 04/10-10-88-sonli Qo‘mita xati yuborildi. Kelib tushgan takliflar 2022-yil 18-mayda Qonunchilik palatasining 5-majlislar zalida mutasaddi yuqorida qayd etilgan tashkilotlar ishtirokida muhokama etildi. Hozirda ishchi guruh tuzish va loyiha hujjatlarini ishlab chiqish bo‘yicha ishlar olib borilmoqda. Jumladan, doimiy vakillarning huquqiy maqomini belgilash bo‘yicha qonunchilikka takliflar tayyorlash, shuningdek, qonunchilik tashabbusi huquqi subyektlarining o‘ziga xos jihatlaridan kelib chiqqan holda ularning doimiy vakillarini vakolat va majburiyatlarini belgilash yuzasidan o‘rganishlar olib borilmoqda. Bundan tashqari, Budjet va iqtisodiy islohotlor qo‘mitasi tomonidan “Budjet kodeksi”ning tegishli moddalariga o‘zgartirish kiritish orqali "qoida tariqasida" normani chiqarib tashlash va Davlat budjetini taqdim qilish muddatlarini ko‘rib chiqish muddatlarni qatiy etib belgilashni nazarda tutuvchi qonun loyihasi ishlab chiqildi, Yuridik boshqarmaning xulosasi olindi hamda Kelishish uchun Spikerga kiritildi. Rahbariyat tomonidan bildirilgan taklif va tavsiyalar asosida qonun loyihasi qayta ishlandi. Loyiha kelishish uchun O‘zbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasiga, Moliya vazirligiga, Adliya vazirligiga hamda Hisob palatasiga yuborildi. Loyiha yuzasidan O‘zbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi, Hisob palatasining takliflari olindi. Tegishli vazirlik va idoralarning takliflari asosida ko‘rib chiqilgandan so‘ng, yakuniy qonun loyihasi Qonunchilik palatasiga belgilangan tartibda kiritish choralari ko‘riladi. Shuningdek, Senat devonining yuridik boshqarmasiga mazkur vazifalar ijrosini tashkil etish topshirildi. "O‘zbekiston Respublikasi Konstitutsiyaviy sudining, O‘zbekiston Respublikasi Oliy sudining va O‘zbekiston Respublikasi Bosh prokurorining O‘zbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Qonunchilik palatasidagi doimiy vakili lavozimi joriy etilishi munosabati bilan O‘zbekiston Respublikasining ayrim qonun hujjatlariga qo‘shimcha va o‘zgartishlar kiritish to‘g‘risida"gi qonun loyihasi ishlab chiqildi. Mazkur hujjatlar 30-noyabr kuni Prezident Administratsiyasiga Oliy Majlis palatalari rahbariyatining qo‘shma xati kiritildi. 2022-yilning 26-sentyabr kuni Oliy Majlis Qonunchilik palatasi deputatlarining tashabbus huquqi asosida "O‘zbekiston Respublikasi ayrim qonun hujjatlariga o‘zgartishlar kiritish to‘g‘risida"gi QL-952-sonli Qonun loyihasi kiritilgan. Mazkur qonun loyihasi 25-oktabr kuni Qonunchilik palatasi majlisida uch o‘qishda ko‘rib chiqilib, 2591-VI-sonli qaror qabul qilindi. |
|
||
22 | Oliy Majlis palatalarining mamlakatning ichki siyosatiga oid muhim vazifalarni hal etishdagi vakolatlarini kengaytirish ishlarini davom ettirish. | ||||||
1. Davlat budjetini qabul qilish va uning ijrosi borishini nazorat qilish doirasida parlament tomonidan mas’ul tashkilotlarga aniq strategik vazifalarni qo‘yish va ulardan natijaga qarab so‘rov qilish amaliyotini joriy qilish. 2. Hududlarni rivojlantirish va investitsiya dasturlarini ishlab chiqish va muhokama qilishda hududdan saylangan deputat va senatorlarning ishtirokini kuchaytirish. |
Normativ-huquqiy hujjatlar loyihalari | 2022-yil iyun | Oliy Majlis palatalari deputatlari va senatorlari (kelishuv asosida) |
O‘zbekiston Respublikasi Oliy Majlis Senatining 2022 yil 3 fevraldagi SQ–464-IV-son qarori bilan “O‘zbekiston Respublikasi Oliy Majlis Senatining 2022-2026 yillarga mo‘ljallangan Yangi O‘zbekistonning taraqqiyot strategiyasini “Inson qadrini ulug‘lash va faol mahalla yili”da amalga oshirishga oid davlat dasturi ijrosini ta’minlash bo‘yicha chora-tadbirlar rejasi” tasdiqlandi. |
|
||
23 | Qonun ijodkorligi va parlament nazoratini amalga oshirishning amaldagi mexanizmlari samaradorligini oshirish. | ||||||
1. Qonun ijodkorligi va parlament nazorati jarayonlarida fuqarolarning ishtirokini ta’minlash orqali jamoatchilikning davlat boshqaruvidagi tashabbuskorligini oshirish. 2. Parlament nazoratini birgalikda amalga oshirish bo‘yicha Oliy Majlis palatalari tomonidan kelishilgan holda qarorlar qabul qilish hamda ularning ijrosini joylarda mahalliy Kengashlar deputatlari bilan birgalikda ta’minlash amaliyotini joriy etish. 3. “Hukumat soati”ni o‘tkazish doirasida davlat boshqaruvi organi rahbariyatiga deputatlar tomonidan onlayn ravishda fuqarolardan kelib tushayotgan tizimli muammolar bo‘yicha savollar berish tartibini joriy etish. 4. Oliy Majlis palatalari rasmiy veb-saytlarida parlament nazorati tadbirlarining yakunlari bo‘yicha qabul qilingan qarorlar to‘g‘risidagi ma’lumotlarni joylashtirib borish amaliyotini yo‘lga qo‘yish. |
Normativ-huquqiy hujjatlar loyihalari | 2022-yil iyul | Oliy Majlis palatalari deputatlari va senatorlari (kelishuv asosida) |
23-bandning 1 kichik bandida belgilangan vazifalarni ta’minlash maqsadida Demokratik institutlar, nodavlat tashkilotlar va fuqarolarning o‘zini o‘zi boshqarish organlari qo‘mitasi tomonidan 2022 yil 8 iyul kuni qo‘mitalar va fraksiyalarga qonun ijodkorligi va parlament nazorati jarayonlarida fuqarolarning ishtirokini ta’minlash borasidagi tavsiyalarni aks ettirgan qaror qabul qilindi. (qaror ilova qilinadi). Shuningdek, O‘zbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Qonunchilik palatasi Kengashining 2022 yil 19 iyuldagi «O‘zbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Qonunchilik palatasining 2022 yil birinchi yarim yilligidagi faoliyati yakunlari to‘g‘risida»gi 2319–IV-sonli Qarori qabul qilinib, uning 2-bandida fraksiyalarga “qonun loyihalarini joylarda bevosita partiya elektorati ishtirokida muhokama qilish va ularning takliflarini olish amaliyotidan samarali foydalanish borasidagi ishlarni jadallashtirish”, 3-bandida qo‘mitalarga “saylovchilar tomonidan ko‘tarilayotgan masalalarni parlament nazoratining ta’sirchan shakllaridan unumli foydalangan holda hal etish borasidagi tashabbuskorlikni yanada oshirish” vazifalari yuklatilgan. (Kengash qarori ilova qilinadi).Mazkur Qaror O‘zbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Qonunchilik palatasining 2022 yil 22 iyuldagi 2336–IV-sonli Qarori bilan tasdiqlangan (qaror ilova qilinadi). Qonun ijodkorligi faoliyatida yangi amaliyot – «elektorat bilan maslahatlashuvlar» instituti joriy etilib, 2022 yilning birinchi yarim yilligida O‘zLiDeP fraksiyasi 35 ta, “Milliy tiklanish” DP fraksiyasi 38 ta, XDP fraksiyasi 38 ta, “Adolat” SDP fraksiyasi 13 ta qonun loyihasi joylarda jamoatchilik ishtirokida keng muhokamalardan o‘tkazilib, maromiga yetkazildi. Qo‘mitalar va fraksiyalar tomonidan joylarda fuqarolar tomonidan ko‘tarilgan masalalar, yo‘llangan murojaatlar tahlillari yakunlari bo‘yicha 14 ta parlament eshituvlari, 2 ta parlament so‘rovi, 83 ta nazorat-tahlil va boshqa tadbirlar o‘tkazildi. 23-bandning 2 kichik bandi bo‘yicha Parlament nazoratini joylarda mahalliy Kengashlar deputatlari bilan birgalikda ta’minlash amaliyotini joriy etish borasida Qonunchilik palatasi Kengashining va O‘zbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Senati Kengashining 2022 yil 20 maydagi 2123–IV/KQ-348–IV-sonli Qo‘shma qarori bilan O‘zbekiston Respublikasi Oliy Majlisi palatalarining mahalliy Kengashlar bilan hamkorligini kuchaytirish bo‘yicha «Yo‘l xaritasi» tasdiqlandi (yo‘l xarita ilova qilinadi). «Yo‘l xaritasi»ning 1, 4-bandlarida Oliy Majlis palatalariga doimiy ravishda O‘zbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Qonunchilik palatasidagi siyosiy partiyalar fraksiyalari, O‘zbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Senatining qo‘mitalari hamda komissiyalari majlislarida, parlament nazorati tadbirlarida mahalliy Kengashlardagi partiya guruhlari, doimiy komissiyalar vakillarining ishtirok etishini, ularning fikrlarini olish, deputatlarining saylov okruglaridagi uchrashuvlarida hamda hududlardagi o‘rganishlar jarayonlariga, shuningdek hududlarda o‘tkaziladigan nazorat-tahlil tadbirlari va ularning yakunlariga bag‘ishlangan qo‘mita majlislarida mahalliy Kengashlar deputatlarini keng jalb etish vazifasi yuklatilgan. Shuningdek, Oliy Majlis palatalari Kengashlarining 2022 yil 10 mart kuni elektron jamoaviy murojaatlarni ko‘rib chiqish samaradorligini ta’minlash to‘g‘risidagi № 1931–IV/KQ-318–IV-sonli qo‘shma qarori, 2022 yil 15 iyul kuni Qoraqalpog‘iston Respublikasida inson huquqlari va erkinliklarini ta’minlash masalasiga doir № 2313–IV/KQ-387–IV -sonli qo‘shma qarori qabul qilingan. Shu bilan birga, o‘tgan yillar mobaynida barqaror rivojlanish sohasidagi Milliy maqsadlar va vazifalarga erishish bo‘yicha joylarda o‘tkazilgan parlament nazorati tadbirlariga xalq deputatlari mahalliy Kengashlari deputatlari ham jalb etilgan hamda mazkur amaliyotdan foydalanib kelinmoqda. 23-bandning 3-kichik bandida belgilangan topshiriq ijrosi yuzasidan 2022 yil 21 iyulda Qonunchilik palatasi Kengashining ishchi majlisi bayoni qarori qabl qilindi. Ushbu qarorga asosan "Hukumat soati"ni o‘tkazish doirasida davlat boshqaruvi organi rahbariyatiga deputatlar tomonidan onlayn ravishda fuqarolardan kelib tushayotgan tizimli muammolar bo‘yicha savollar berish tartibi joriy etildi. 23-bandning 4-kichik bandida belgilangan topshiriq ijrosi yuzasidan Qonunchilik palatasi rasmiy veb-saytining yangi versiyasini ishga tushurishga doir ishlar yakuniga yetkazilib, 2022 yil 21 fevral kuni Qonunchilik palatasi Kengash yig‘ilishida taqdimoti tashkil etildi. Kengash a’zolari tomonidan bildirilgan takliflardan kelib chiqib, veb-saytni yangi versiyasi yanada takomillashtirildi. Shuningdek, Oliy Majlis palatalari rasmiy veb-saytining nazorat-tahlil faoliyati deb nomlangan bo‘limida Parlament so‘rovi, Parlament eshituvi, Hududlarda yoki davlat organlarida qonunlarning ijrosini o‘rganish, qonun hujjatlari ijrosi yuzasidan axborotlarni eshitish bo‘yicha qo‘mitalar faoliyati, Hukumat a’zolari axborotlarini eshitish deb nomlangan rukn ostida parlament nazorati tadbirlari, jumladan parlament eshituvi va parlament so‘rovi yakunlari bo‘yicha qabul qilingan qarorlar to‘g‘risidagi ma’lumotlar tizimli ravishda joylashtirilib borilmoqda. |
|
||
24 | Oliy Majlis palatalarining mahalliy Kengashlar bilan hamkorligini kuchaytirish. | ||||||
1. Parlamentning mahalliy Kengashlar bilan hamkorlik qilish bo‘yicha yillik “Yo‘l xaritasi”ni ishlab chiqish. 2. “Qonunchilik palatasi deputati — uning yordamchisi — mahalliy Kengash deputati” tizimi asosida qonun loyihalari bo‘yicha fikr va takliflarni olish, amaliyotdagi muammolarni tahlil qilishning huquqiy asoslarini yaratish. 3. Qonunchilik palatasidagi siyosiy partiyalar fraksiyalari yig‘ilishlarida, parlament nazorati tadbirlarida mahalliy Kengashlardagi partiya guruhlari vakillarining ishtirok etishi, ularning fikrlarini olish amaliyotini yo‘lga qo‘yish. |
Normativ-huquqiy hujjatlar loyihalari | 2022-yil iyun | Oliy Majlis palatalari deputatlari va senatorlari (kelishuv asosida), viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari |
O‘zbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Qonunchilik palatasi va Kengashining va O‘zbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Senati Kengashining 2022 yil 20 maydagi 2123-IV/KQ-348-IV-son qarori bilan O‘zbekiston Respublikasi Oliy Majlisi palatalarining mahalliy Kengashlar bilan hamkorligini kuchaytirish bo‘yicha “yo‘l xaritasi” tasdiqlandi. |
|
||
25 | Qabul qilingan qonunlarning so‘zsiz va to‘liq ijro etilishini ta’minlashda parlamentning ishtirokini kengaytirish. | ||||||
1. Parlament palatalarida qonunlarning amaliyotdagi ijrosini doimiy monitoringni olib borishda, parlament huzuridagi maxsus tuzilmalar, shu jumladan Qonunchilik muammolari va parlament tadqiqotlari instituti salohiyatidan keng foydalanish. 2. Oliy Majlis huzuridagi Qonunchilik muammolari va parlament tadqiqotlari instituti faoliyatining samaradorligini oshirish. Bunda: institut tomonidan deputat va senatorlarni qonunlarning ijrosi bo‘yicha axborot-tahliliy ta’minlash amaliyotini kengaytirish; institutni parlamentning istiqbolli reja va dasturlarini ishlab chiqadigan, turli takliflarni tahlil qiladigan va zarur tavsiya beradigan ilmiy markazga aylantirish nazarda tutilmoqda. |
Tashkiliy-huquqiy choralar | 2022-yil yakuniga qadar | Oliy Majlis palatalari deputatlari va senatorlari (kelishuv asosida) |
Oliy Majlis Qonunchilik palatasining 2022 yil 1 fevraldagi 1793-IV-son qarori bilan Demokratik institutlar, nodavlat tashkilotlar va fuqarolarning o‘zini o‘zi boshqarish organlari qo‘mitasi hamda qolgan barcha qo‘mitalar, shuningdek, Oliy Majlis huzuridagi Qonunchilik muammolari va parlament tadqiqotlari instituti ushbu band ijrosi bo‘yicha mas’ul ijrochi etib belgilandi. |
|
||
26 | “Elektron parlament” loyihasi doirasida deputatlarni o‘z saylovchilari bilan, senatorlarni hududlardagi fuqarolar bilan bevosita muloqotini yo‘lga qo‘yish, aholi bilan ochiq muloqotni amalga oshirish uchun raqamli platforma yaratish. | ||||||
1. Parlament palatalari a’zolarining saylovchilar bilan to‘g‘ridan to‘g‘ri muloqot olib borishi, saylovchilarni qiynayotgan muammolarni muhokama qilish va hal etishi jarayonini raqamlashtirish. 2. Deputatlarni o‘z saylovchilari bilan bog‘lash, ular bilan to‘g‘ridan to‘g‘ri muloqot qilish, fuqarolar parlamentda muhokama bo‘layotgan har bir masaladan xabardor bo‘lishini ta’minlash, saylovchilar bilan “qayta aloqa” qilish imkoniyatlarini yanada kengaytirish. 3. Parlamentning hududlar bilan to‘g‘ridan to‘g‘ri, jumladan, masofaviy ishlash, shu jumladan, parlament tomonidan respublika bo‘yicha murojaatlar bilan ishlash holati nazoratga olinish va hududiy ijro organlari rahbarlari hisobotini eshitish hamda uning natijasiga muvofiq, ularga nisbatan ta’sirchan choralar ko‘rish amaliyotini joriy etish. |
Tashkiliy-huquqiy choralar | 2022-yil dekabr | Oliy Majlis deputatlari va senatorlari (kelishuv asosida), Axborot texnologiyalari vazirligi |
Axborot texnologiyalari vazirligi tizimidagi “Yagona integrator “UZINFOCOM” MCHJ tomonidan Deputatlarning o‘z saylovchilari bilan bog‘lash va aholi bilan ochiq muloqotni amalga oshirish, ularga murojaatlar yuborish va murojaatlar natijasida deputatlarni baholash imkoniyatini beruvchi “O‘zbekiston Respublikasi Deputatlari portalini yaratish” loyihasi ishlab chiqildi. |
|
||
27 | Saylovchilar yagona elektron ro‘yxati va Saylov jarayonlarini boshqarish axborot tizimini takomillashtirish. | ||||||
1. Saylovchilar to‘g‘risida aniq ma’lumotlarni Saylovchilar yagona elektron ro‘yxati va Saylov jarayonlarini boshqarish axborot tizimida kiritilishini hamda ulardagi ma’lumotlarni doimiy dolzarbligini ta’minlash maqsadida idoralararo ma’lumot almashish mexanizmlari va tartib-tamoillarini takomillashtirish. |
Vazirlar mahkamasi qarori loyihasi | 2022-yil iyun | Markaziy saylov komissiyasi (kelishuv asosida), Axborot texnologiyalari vazirligi Ichki ishlar vazirligi Kadastr agentligi Davlat xizmatlari agentligi (lavozim bo‘yicha), Moliya vazirligi
|
Saylovchilarning yagona elektron ro‘yxatini shakllantirish o‘yicha Z.Nizomxodjayev boshchiligida Markaziy saylov komissiyasi binosida 2022 yil 14 yanvar kuni vazirlik va idoralar bilan yig‘ilish o‘tkazildi. Ichki ishlar vazirligi, Kadastr agentligi va Davlat personallashtirish markazining xalqaro tajribaga asoslangan takliflari olindi. Ishchi gururh bilan hamkorlikda xalqaro tajriba asosida Vazirlar Mahkamasi qaror loyihasi ishlab chiqildi va 2022 yil 2 iyun kuni ID-62211 raqami bilan project.gov.uz elektron tizimiga idoralararo kelishish uchun joylashtirildi. Hujjat loyihasi 18 iyun kuni Adliya vazirligiga huquqiy ekspertizadan o‘tkazish uchun kiritildi. Xozirgi kunda topshiriqqa ko‘ra referendumga tayyorgarlik ko‘rish borasida SYAER va SJBATni avvalgi saylovlar tajribasi asosida yanada takomillashtirish, bunda idoralararo ma’lumot almashish mexanizmlarini qayta ko‘rib chiqish bo‘yicha bir qator amaliy choralar ko‘rilmoqda. Loyiha Markaziy saylov komissiyasi tomonidan 2022 yil 27 iyunda Vazirlar Mahkamasiga kiritildi (402/1-son xat). |
|
||
2. Xalqaro tajribani o‘rgangan holda Saylovchilar yagona elektron ro‘yxati va Saylov jarayonlarini boshqarish axborot tizimi samaradorligini oshirish maqsadida uni boshqarish tizimini markazlashtirish, bu borada Markaziy saylov komissiyasi vakolatlarini kengaytirish va tuzilmasini takomillashtirish. |
O‘zbekiston Respublikasi Prezidenti qarori loyihasi | 2022-yil iyun | Markaziy saylov komissiyasi (kelishuv asosida), Axborot texnologiyalari vazirligi Ichki ishlar vazirligi Kadastr agentligi Davlat xizmatlari agentligi (lavozim bo‘yicha), Moliya vazirligi
|
2022 yilning 5-10 mart kunlari Saylov jarayonida axborot texnologiyalarni ko‘llashda kuzatilgan kamchiliklar Toshkent viloyati Toshkent tumanidagi Fayzobod maxallasi misolida o‘rganib chiqildi. Rossiya, Qozog‘iston, Qirg‘iziston, AQSH, Estoniya, Moldova, Tailand davlatlarining tajribasi o‘rganildi. MSK tomonidan Prezident qarori loyihasini 2022 yil 7 may kuni ID 60924 raqami bilan project.gov.uz elektron tizimi orqali tegishli vazirlik va idoralar bilan kelishildi. 11 iyun kuni jamoatchilik muhokamasiga joylashtirish uchun yuborildi. Xozirgi kunda topshiriqqa ko‘ra referendumga tayyorgarlik ko‘rish borasida SYAER va SJBATni avvalgi saylovlar tajribasi asosida yanada takomillashtirish, bunda idoralararo ma’lumot almashish mexanizmlarini qayta ko‘rib chiqish bo‘yicha bir qator amaliy choralar ko‘rilmoqda. Bugungi kunda O‘zbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasiga taklif kiritilgan. Hozir kunda topshiriqqa ko‘ra, referendumga tayyorgarlik ko‘rish borasida SYAER va SJBATni avvalgi saylovlar tajribasi asosida yanada takomillashtirish, bunda idoralararo ma’lumot almashish mexanizmlarini qayta ko‘rib chiqish bo‘yicha bir qator amaliy choralar ko‘rilmoqda. Vazirlar Mahkamasining 19 iyul 2022 yildagi topshiriq xati (№09/11871-son)ning 8-bandiga asosan, topshiriq ijro muddati 2022 yil 30 noyabrga qadar uzatirilgan. |
|
||
28 | Saylov tizimi nufuzini yanada oshirish. | ||||||
1. Markaziy saylov komissiyasi faoliyatini takomillashtirish hamda samaradorligini oshirish. |
Normativ-huquqiy hujjat loyihasi | 2022-yil iyun | Markaziy saylov komissiyasi (kelishuv asosida), Moliya vazirligi |
Xorijiy saylov organlari tashkiliy tuzilmalari to‘g‘risidagi ma’lumotlarni to‘plash va umumlashtirish, Saylov organlari shakllanishi, ularni ijro apparati bilan o‘zaro aloqalari, saylov jarayoni boshqaruvining xorijiy amaliyoti o‘rganildi. Prezident farmon loyihasi ishlab chiqildi va 2022 yil 8 iyun kuni ID-62582 raqami bilan project.gov.uz elektron tizimi orqali tegishli vazirlik va idoralar bilan kelishish uchun jyolashtirildi. Hujjat loyihasi 23 iyun kuni Adliya vazirligiga huquqiy ekspertizadan o‘tkazish uchun kiritildi. Shu bilan birga, mazkur normativ-hujjat loyihasi Konstitutsiyaviy islohotlar doirasida markazlashgan saylov tizimini shakllantirish yuzasidan Konstitutsiyaning 117-moddasiga ham tegishli o‘zgartishlar ko‘zda tutilgan. Shu msnosabat bilan, mazkur normativ-hujjat loyihasi Konstitutsiyaviy islohotlarni amalga oshirilayotganligi hamda referendumga tayyorgarlik boshlanganligini inobatga olgan holda Vazirlar Mahkamasining 19 iyul 2022 yildagi topshiriq xati (№09/11871-son)ning 8-bandiga asosan, topshiriq ijro muddati 2022 yil 30 noyabrga qadar uzatirilgan. |
|
||
2. Saylov komissiyalar tizimini maqbullashtirish va markazlashgan saylov organlari tizimini shakllantirish, ularning professional tayyorgarligini ta’minlash. |
Qonun loyihasi | 2022-yil avgust | Markaziy saylov komissiyasi (kelishuv asosida), Adliya vazirligi Moliya vazirligi |
Markaziy saylov komissiyasi tomonidan Saylov tizimini takomillashtirish bo‘yicha ilg‘or xorijiy davlatlarning tajribasi o‘rganildi. |
|
||
29 | Ijtimoiy munosabatlarni huquqiy tartibga solishning barqarorligini ta’minlash. | ||||||
“Aqlli tartibga solish” modeli elementlarini qo‘llash doirasida qonunchilik hujjatlarining tartibga solish ta’sirini baholashni rivojlantirish va kengaytirish. |
O‘zbekiston Respublikasi Prezidenti qarori loyihasi | 2022-yil sentyabr | Adliya vazirligi Oliy Majlis palatalari deputatlari va senatorlari (kelishuv asosida) |
O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining “Ijtimoiy munosabatlarni huquqiy tartibga solishning barqarorligi, sifati va samaradorligini oshirish chora-tadbirlari to‘g‘risida” farmoni loyihasi ishlab chiqildi. Loyiha Reglamentga muvofiq mas’ul 22 ta vazirlik va idoralar bilan kelishildi (ID-68327) va 2022-yilning 29-sentyabr kuni xat bilan O‘zbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasiga kiritildi. |
|
||
Oliy Majlis palatalari tomonidan qonun ijodkorligi bo‘yicha milliy faoliyat dasturini qabul qilish. |
Palatalarning qo‘shma qarori loyihasi | 2022-yil sentyabr | Oliy Majlis palatalari deputatlari va senatorlari (kelishuv asosida) |
Qonunchilik palatasi tomonidan Qonun ijodkorligi bo‘yicha Milliy faoliyat dasturi loyihasi va uni tasdiqlash bo‘yicha Oliy Majlis palatalari Kengashlarining Qo‘shma qaror loyihasi ishlab chiqilgan. Loyihada dasturning maqsadi, vazifalari va asosiy yo‘nalishlari, qonun ijodkorligining xozirgi holati, bu borada o‘z yechimini kutib turgan muammolar, ularni hal etish choralari hamda kutilayotgan natijalar aks ettirilgan. Shu bilan birga, "O‘zbekiston Respublikasining Konstitutsiyasiga o‘zgartish va qo‘shimchalar kiritish to‘g‘risida"gi Konstitutsiyaviy qonun loyihasi umumxalq muhokamasidan o‘tkazilib, uni referendumga olib chiqishga doir ishlar amalga oshirilmoqda. Qonun ijodkorligi bo‘yicha milliy faoliyat dasturi loyihasini "O‘zbekiston Respublikasining Konstitutsiyasiga o‘zgartish va qo‘shimchalar kiritish to‘g‘risida"gi Konstitutsiyaviy qonun loyihasi qabul qilingandan so‘ng qayta ko‘rib chiqish hamda dastur loyihasini qabul qilish muddatini kelgusi yilga ko‘chirish yuzasidan 2022 yil 28 sentyabr kuni Prezident Administratsiyasi rahbariga Oliy Majlis palatalari rahbariyatining qo‘shma xati yuborildi. Prezident Administratsiyasi rahbarining 2022-yil 2-dekabrdagi munosabat belgisiga asosan Qonun ijodkorligi bo‘yicha milliy faoliyat dastur loyihasini qabul qilish muddati 2023-yil iyun oyiga uzaytirildi. |
|
||
30 | Huquq tizimining raqobatbardoshligini oshirish va iqtisodiyotning yangi drayverlarini harakatga keltirish doirasida zamonaviy texnologiyalarga, masofaviy tadbirkorlik va raqamli faoliyatga bo‘lgan talablarni qayta ko‘rib chiqish. | ||||||
Qonunchilik hujjatlarida zamonaviy texnologiyalarga, masofaviy, raqamli va boshqa zamonaviy shakllarda amalga oshirilayotgan faoliyatga to‘sqinlik qilayotgan talab va shartlarni qayta ko‘rib chiqish va tegishli sohalarda faoliyatni amalga oshirish uchun qulay huquqiy sharoitlarni yaratish. |
Normativ-huquqiy hujjat loyihasi | 2022-yil iyul | Adliya vazirligi Axborot texnologiyalari vazirligi Iqtisodiy taraqqiyot va kambag‘allikni qisqartirish vazirligi Elektron texnologiyalarni rivojlantirish markazi (kelishuv asosida) |
O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining 2022-yil 9-noyabrdagi “Tadbirkorlik faoliyatini davlat tomonidan tartibga solishni soddalashtirish chora-tadbirlari to‘g‘risida”gi PF-244-son farmoni qabul qilindi. |
|
||
31 | Elektron davlat xizmatlarining ulushini oshirish. | ||||||
1. “Elektron hukumat” tizimi idoralararo integratsiyalashuv platformasi orqali davlat organlari hamda xususiy tijorat tashkilotlari o‘rtasida ma’lumot almashinuvi yo‘lga qo‘yish asosida byurokratik jarayonlarni qisqartirish. 2. Davlat xizmatlarini ko‘rsatishda shaxsni identifikatsiya qilishning Mobile ID tizimini joriy qilish. 3. Shaxsga doir ma’lumotlarni himoyalanishini ta’minlaydigan ruxsat berish hamda xabardor qilish tizimini joriy etish. 4. Fuqarolarga muddatli, muayyan faktni tasdiqlovchi hujjatlarni berish va almashtirishni hamda kompozit davlat xizmatlarini ularning murojaatini kutmasdan turib taklif etish amaliyotini yo‘lga qo‘yish. 5. Keksa va nogironligi bo‘lgan shaxslarga davlat xizmatlarini ko‘rsatishni soddalashtirish, ularga qulayliklar yaratish. 6. Davlat xizmatlarini raqamlashtirish va ularni bosqichma-bosqich xususiy sektorga o‘tkazish choralarini ko‘rish. |
Normativ-huquqiy hujjat loyihasi | 2022-yil oktyabr | Axborot texnologiyalari vazirligi Adliya vazirligi Davlat xizmatlari agentligi (lavozim bo‘yicha), Elektron texnologiyalarni rivojlantirish markazi (kelishuv asosida) |
O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining 20.04.2022 yildagi “Davlat xizmatlari ko‘rsatishni soddalashtirish, byurokratik to‘siqlarni qisqartirish hamda davlat xizmatlari ko‘rsatish milliy tizimini rivojlantirishning qo‘shimcha chora-tadbirlari to‘g‘risida”gi PF-113-son farmoni qabul qilindi. |
|
||
32 | “Raqamli idora” loyihasi doirasida davlat organlarida aholi bilan hujjat almashish va ish yuritishning 90 foizdan ortig‘ini raqamlashtirish orqali ma’muriy tartib-taomillarni optimallashtirish va boshqaruv jarayonini avtomatlashtirish. | ||||||
1. “Fuqarolar emas, hujjatlar harakatlanadi” tamoyili asosida davlat organlarida aholi bilan hujjat almashish va ish yuritishni elektron shaklga o‘tkazish bo‘yicha chora-tadbirlarni ishlab chiqish. |
Amaliy chora-tadbirlar | 2022-yil oktyabr | Axborot texnologiyalari vazirligi Adliya vazirligi Davlat xizmatini rivojlantirish agentligi |
“Raqamli idora” loyihasini amalga oshirish uchun axborot tizimi ishga tushirildi (office.egov.uz). |
|
||
2. Davlat boshqaruvi organlari, shu jumladan ularning quyi bo‘linmalarining buxgalteriya, kadrlar bilan ishlash va devonxona kabi yo‘nalishlardagi ish faoliyatini raqamlashtirish ishlarini olib borish. |
Chora-tadbirlar dasturi | 2022-yil aprel | Axborot texnologiyalari vazirligi Adliya vazirligi Davlat xizmatini rivojlantirish agentligi |
Axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligi tomonidan ishlab chiqilgan “Ma’muriy tartib-taomillarni optimallashtirish va boshqaruv jarayonini avtomatlashtirish uchun “Raqamli idora” loyihasini joriy etish chora-tadbirlar rejasi” 2022 yil 28 aprelda O‘zbekiston Respublikasi Bosh vaziri tomonidan tasdiqlandi. |
|
||
33 | “Fuqarolarning raqamli pasporti” loyihasini joriy qilish hisobiga aholidan muayyan faktlarni tasdiqlovchi hujjatlarni talab qilish amaliyotini bekor qilish. | ||||||
1. Haydovchilik guvohnomasi, tug‘ilganlik haqidagi guvohnoma, nikoh guvohnomasi, diplom olganlik kabi faktlarni tasdiqlovchi hujjatlarni tekshirishning yagona elektron tizimini yaratish. 2. Yagona elektron tizimining ishga tushirilishini va tegishli tashkilotlar bilan integratsiya qilinishini ta’minlash. 3. Davlat xizmatlaridan identifikatsiya ID karta orqali foydalanilganda, boshqa hujjatlarni talab qilmaslik amaliyotini yo‘lga qo‘yish. |
Normativ-huquqiy hujjat loyihasi | 2022-yil iyul | Axborot texnologiyalari vazirligi Adliya vazirligi Davlat xizmatlari agentligi (lavozim bo‘yicha), Davlat personallashtirish markazi Ichki ishlar vazirligi Elektron texnologiyalarni rivojlantirish markazi (kelishuv asosida) |
Axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligi tomonidan Vazirlar Mahkamasining “Fuqarolarning raqamli pasporti” loyihasini joriy qilish hisobiga aholidan muayyan faktlarni tasdiqlovchi hujjatlarni talab qilish amaliyotini bekor qilishni tashkil etish to‘g‘risida” qarori loyihasi ishlab chiqildi (ID 58651). |
|
||
34 | Davlat xizmatida korrupsiya omillarini bartaraf etish, kadrlarni tanlov asosida ishga qabul qilish va ular faoliyati samaradorligini xolisona baholashning huquqiy asoslarini takomillashtirish. | ||||||
1. Davlat fuqarolik xizmati tizimiga kiruvchi davlat organlari va tashkilotlarida xodimlarni ishga qabul qilishda ochiq mustaqil tanlov orqali saralab olishning yagona qoidalarini ishlab chiqish. 2. Davlat xizmatiga kirish va uni o‘tash, kadrlar zaxirasini shakllantirish, xodimlarni baholash bilan bog‘liq jarayonlarni raqamlashtirishni nazarda tutuvchi “Raqamli davlat xizmati” loyihasini amalga oshirish. 3. Davlat xizmatida sohalar kesimida yuzaga kelishi mumkin bo‘lgan korrupsiyaviy omillarni aniqlash va ularni bartaraf etish choralarini ko‘rish. 4. Davlat xizmatchilari va davlat organlari faoliyatini eng muhim samaradorlik ko‘rsatkichlari (KPI) asosida baholash bo‘yicha reyting tizimini joriy etish. |
Normativ-huquqiy hujjat loyihasi | 2022-yil sentyabr | Davlat xizmatini rivojlantirish agentligi Adliya vazirligi Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligi Axborot texnologiyalari vazirligi
|
Davlat xizmatini rivojlantirish agentligi tomonidan O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining “Davlat fuqarolik xizmatini tashkil etish bo‘yicha qo‘shimcha chora-tadbirlari to‘g‘risida” qarori loyihasi ishlab chiqildi. |
|
||
35 | Davlat xizmatchilarining kasbiy tayyorgarlik, moddiy va ijtimoiy ta’minot darajasini oshirish. | ||||||
1. Barcha darajadagi rahbar kadrlar va xodimlarning “hayot davomida ta’lim olish” (Life Long Learning) tamoyili asosida butun faoliyati davomida o‘zlariga zarur bo‘lgan ko‘nikmalarini rivojlantirib borishga qaratilgan malaka oshirish tizimining yagona qoidalarini belgilash. 2. Davlat fuqarolik xizmatchisining uzluksiz malakasini oshirish va kasbiy rivojlanishi — davlat fuqarolik xizmatini o‘tashning muhim sharti etib belgilash. 3. Davlat fuqarolik xizmatchilarining ko‘nikmalarini oshirishda davlat buyurtmasini shakllantirish tizimini ishlab chiqish. 4. Davlat fuqarolik xizmatchilarini o‘qitish, qayta tayyorlash va malakasini oshirishning interfaol shakllari, shuningdek ularning yangi bilim va ko‘nikmalarni egallashi uchun barchaga ochiq bo‘lgan elektron o‘quv dasturlari hamda platformalarni ishlab chiqish. 5. Davlat fuqarolik xizmatchilarining malakasini oshirish bilan shug‘ullanuvchi davlat va nodavlat ta’lim muassasalarining reyestrini yuritish. 6. Vazirlik va idoralar huzuridagi malaka oshirish markazlarida davlat fuqarolik xizmatchilarini o‘qitish jarayonida umumiy ilmiy-uslubiy tizimni yo‘lga qo‘yish va monitoring qilish. 7. Davlat fuqarolik xizmatchilarining moddiy va ijtimoiy ta’minot darajasini oshirish. |
Normativ-huquqiy hujjat loyihasi | 2022-yil oktyabr | Davlat xizmatini rivojlantirish agentligi Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligi Moliya vazirligi Davlat boshqaruvi akademiyasi |
Davlat xizmatini rivojlantirish agentligi tomonidan O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining “Davlat fuqarolik xizmatini tashkil etish bo‘yicha qo‘shimcha chora-tadbirlari to‘g‘risida” qarori loyihasi ishlab chiqildi. |
|
||
36 | Rahbarlik lavozimlari uchun munosib nomzodlarni tayyorlash maqsadida Milliy kadrlar zaxirasini shakllantirish. | ||||||
1. Respublika miqyosida zaxira kadrlarni saralash amaliyotini yo‘lga qo‘yish. 2. Zaxira kadrlarning bilim va ko‘nikmalarini doimiy ravishda oshirib borish choralarini ko‘rish. |
Normativ-huquqiy hujjat loyihasi | 2022-sentabr | Davlat xizmatini rivojlantirish agentligi Davlat boshqaruvi akademiyasi |
O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining “Davlat fuqarolik xizmatini tashkil etish bo‘yicha qo‘shimcha chora-tadbirlari to‘g‘risida” qarori loyihasi ishlab chiqildi. |
|
||
37 | Davlat organlarida ish vaqti va mehnat me’yorlari bo‘yicha talablarni qayta ko‘rib chiqish va ularga rioya etilishi ustidan nazoratni kuchaytirish. | ||||||
1. Davlat organlarida ish vaqti va mehnat me’yorlari bo‘yicha qonunchilikni qayta ko‘rib chiqish va Xalqaro Mehnat Tashkiloti standartlari asosida takomillashtirish. 2. Davlat fuqarolik xizmatida xodimlarning mehnat huquqlarini himoya qilishga oid samarali mexanizmlarni ishlab chiqish. 3. Davlat fuqarolik xizmatida mehnat munosabatlaridagi huquqbuzarliklar uchun ta’sirchan choralarni belgilash. 4. Moslashuvchan ish rejimi va faoliyatni masofaviy tashkil etish mexanizmlarini belgilaydigan tartib ishlab chiqish. 5. Davlat fuqarolik xizmatida mehnatni muhofaza qilishda monitoring faoliyatini joriy etish. 6. Monitoring faoliyatida davlat organlari, xususan Davlat xizmatini rivojlantirish agentligi va Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligining vakolatlari hamda funksiyalarining aniq chegarasini belgilash. |
Normativ-huquqiy hujjat loyihasi | 2022-yil iyul | Davlat xizmatini rivojlantirish agentligi Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligi Adliya vazirligi |
Davlat xizmatini rivojlantirish agentligi tomonidan tayyorlangan O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining “O‘zbekiston Respublikasi davlat fuqarolik xizmatida mehnat me’yorlarini huquqiy tartibga solishning qo‘shimcha chora-tadbirlari to‘g‘risida” qaror loyihasi project.gov.uz tizimi orqali manfaatdor vazirlik hamda idoralar bilan kelishilgan holda, Agentlikning 2022 yil 15 iyuldagi 02-02/3-798-son xati bilan huquqiy ekspertizadan o‘tkazish uchun Adliya vazirligiga kiritilgan. Adliya vazirligi tomonidan taqdim etilgan Huquqiy ekspertiza natijalari bo‘yicha xulosada qaror loyihasini taqdim etilgan tahrirda qabul qilinishi maqsadga muvofiq emas deb topilgan. |
|
||
38 | “Davlat xalqqa xizmat ko‘rsatishi shart” g‘oyasini tatbiq etishni nazarda tutuvchi “Xalqchil davlat” milliy dasturini ishlab chiqish. | ||||||
Ilg‘or xorijiy davlatlarning tajribasini inobatga olgan holda Dastur loyihasini ishlab chiqish. |
Milliy dastur | 2022-yil oktyabr | Inson huquqlari bo‘yicha Milliy markaz Adliya vazirligi manfaatdor vazirlik va idoralar |
“Inson qadrini ulug‘lash va faol mahalla yili”da amalga oshirishga oid davlat dasturi yo‘l xaritasi 38 bandida “Davlat xalqqa xizmat ko‘rsatishi shart” g‘oyasini tatbiq etishni nazarda tutuvchi “Xalqchil davlat” milliy dasturi va “Yo‘l xaritasi” loyihalari ishlab chiqilmoqda. |
|
||
39 | Davlat organlari va tashkilotlariga kelib tushgan murojaatlarning Murojaatlar bilan ishlash yagona onlayn platformasida yuritilishini ta’minlash. | ||||||
1. Murojaatlar bilan ishlash Yagona onlayn platformasi orqali davlat organlari va tashkilotlari hamda ularning quyi tashkilotlariga turli vositalar orqali to‘g‘ridan to‘g‘ri murojaat qilish, barcha kelib tushgan murojaatlarni yagona tizim doirasida ro‘yxatga olish, ko‘rib chiqish va natijasini nazorat qilish hamda markazlashgan holda “mahallabay” monitoring va tahlil qilish imkoniyatini ta’minlash. 2. Davlat organlari va tashkilotlarining rasmiy veb-saytlari orqali kelib tushgan murojaatlarning Murojaatlar bilan ishlash Yagona onlayn platformasida ro‘yxatdan o‘tkazilishi tartibini joriy qilish. |
Amaliy chora-tadbirlar | 2022-yil oxiriga qadar | Axborot texnologiyalari vazirligi |
Mazkur yo‘nalishdagi ishlarni hamkorlikda tashkillashtirish, zarur ma’lumotlarni umumlashtirish bo‘yicha ishchi guruh tashkil etish yuzasidan tegishli nomzodlarni olish maqsadida Vazirlikning 2022 yil 17 fevraldagi 08-8/876-son xati vazirlik va idoralarga yuborilgan. |
|
||
3. Murojaatlar bilan ishlash Yagona onlayn platformasini vazirlik va idoralarning murojaatlar bilan ishlash bo‘yicha idoraviy tizimlari bilan bosqichma-bosqich integratsiyalash. |
Amaliy chora-tadbirlar | 2022-yil oxiriga qadar | Axborot texnologiyalari vazirligi |
Davlat organlari va tashkilotlariga kelib tushgan murojaatlarning Murojaatlar bilan ishlash yagona onlayn platformasida yuritish maqsadida -- Murojaat.gov.uz -- Murojaatlar bilan ishlash yagona onlayn platformasi ishlab chiqildi. Amalga oshirilgan ishlar bo‘yicha Vazirlar Mahkamasiga 2022 yil 6 oktyabrdagi 08-8/6617-son xat kiritildi. Murojaatlar bilan ishlash platformasini 6 820 ta respublika tashkilotlarda murojaatlarni ro‘yxatga olish va ishlash tizimi bo‘lgan Ijro intizomi idoralararo yagona elektron tizimi (Ijro.gov.uz) bilan integratsiya qilindi va integratsiya qilish bo‘yicha texnologik yo‘riqnoma tasdiqlandi hamda Vazirlar Mahkamasiga 2022 yil 16 dekabrdagi xat kiritildi. |
|
||
40 | Murojaatlarning davlat organlari tomonidan ko‘rib chiqilishi muddati va sifati ustidan “raqamli nazorat” o‘rnatish. | ||||||
Murojaatlar bilan ishlash muddati buzilganda, avtomatik tarzda yuqori turuvchi instansiyani elektron xabardor qilish tartibini joriy etish. |
Normativ-huquqiy hujjat loyihasi | 2022-yil dekabr | Axborot texnologiyalari vazirligi |
Murojaatlarning davlat organlari tomonidan ko‘rib chiqilishi muddati va sifati ustidan “raqamli nazorat” o‘rnatish bo‘yicha vazifalar mazkur Dasturninng 2-bandida belgilangan vazifalar doirasida amalga oshirilgan hamda Vazirlar Mahkamasining “Murojaatlarni ko‘rib chiqish va nazorat qilish jarayonlariga raqamli texnologiyalarni keng joriy qilish to‘g‘risida” qarori loyihasiga kiritlgan. Ma’lumot uchun: Axborot texnologiyalari vazirligi tomonidan Vazirlar Mahkamasining “Murojaatlarni ko‘rib chiqish va nazorat qilish jarayonlariga raqamli texnologiyalarni keng joriy qilish to‘g‘risida” qarori loyihasi ishlab chiqildi (ID 65914). Loyiha manfaatdor vazirlik va idoralar bilan kelishildi. Loyiha Axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligi tomonidan 2022-yil 22-sentyabrda Vazirlar Mahkamasiga kiritildi. Loyiha Vazirlar Mahkamasi tomonidan 2022-yil 30-sentyabrda O‘zbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasiga ko‘rib chiqish uchun kiritildi. |
|
||
41 | Xalq qabulxonalarining huquqiy maqomini takomillashtirish. | ||||||
Xalq qabulxonalari faoliyatining huquqiy asoslarini takomillashtirish va ularning davlat boshqaruvi tizimidagi maqomini mustahkamlash. |
Normativ-huquqiy hujjat loyihasi | 2022-yil noyabr | Oliy Majlis Qonunchilik palatasi deputatlari (kelishuv asosida), Adliya vazirligi |
Demokratik institutlar, nodavlat tashkilotlar va fuqarolarning o‘zini o‘zi boshqarish organlari qo‘mitasi tomonidan tegishli qonun xujjatlari xatlovdan o‘tkazilib, milliy qonunchilik hamda xalqaro tajriba o‘rganilmoqda. Shuningdek, Xalq qabulxonalari faoliyatining huquqiy asoslarini takomillashtirish va maqomini mustahkamlash bo‘yicha takliflar ishlab chiqilmoqda. Shu bilan birga, 2022-yil 20-aprelda Adliya vazirligidan hamkor tashkilotlar bilan ishlab chiqilgan O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining «O‘zbekiston Respublikasi Prezidenti Xalq qabulxonalari faoliyatini yanada takomillashtirish to‘g‘risida»gi farmoni loyihasi va unga oid hujjatlar olindi. Farmon loyihasi va unga oid hujjatlar Qo‘mita tomonidan o‘rganilib, bir qator takliflar ishlab chiqilgan. Mazkur takliflar Qonunchilik palatasi Spikerining o‘rinbosari U. Inoyatovning 2022-yil 22-yanvardagi xati bilan Prezident maslahatchisi T.Xudaybergenov nomiga yuborilgan. Bundan tashqari, 2022-yil 13-mayda Qonunchilik palatasining 5-majlislar zalida davlat dasturining 41-bandi ijrosini ta’minlash masalalari yuzasidan Adliya vazirligi hamda Qonunchilik muammolari va parlament tadqiqotlari instituti vakillari ishtirokida davra suhbati o‘tkazildi. Hozirda Qonunchilik palatasi rahbariyatning tegishli topshirig‘iga ko‘ra loyiha hujjatlarining Konstitutsiya va qonunlarga muvofiqligi o‘rganilmoqda. Mazkur bandning ijrosini ta’minlash maqsadida Qonunchilik palatasining Demokratik institutlar, nodavlat tashkilotlar va fuqarolarning o‘zini-o‘zi boshqarish organlari qo‘mitasiga Oliy Majlis huzuridagi Qonunchilik muammolari va parlament tadqiqotlari instituti tomonidan (2022-yil 8-iyundagi №06-8 sonli xat bilan) taqdim etilgan Xalq qabulxonalarining huquqiy maqomini takomillashtirish bo‘yicha normativ-huquqiy hujjat loyihasini ishlab chiqish yuzasidan tayyorlangan ilmiy xulosa o‘rganib chiqildi. Qonunchilik palatasi rahbariyatining topshirig‘iga asosan loyiha hujjatlari Konstitutsiyaga va amaldagi qonunchilikka muvofiq ekanligi o‘rganildi. O‘rganishlar asosida tayyorlangan takliflar Qo‘mitaning 2022-yil 8-iyuldagi xati bilan O‘zbekiston Respublikasi Adliya vazirligiga hamda O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining fuqarolar huquqlarini himoya qilish, murojaatlar bilan ishlashni nazorat qilish va muvofiqlashtirish masalalari bo‘yicha maslahatchisi bo‘linmalariga yuborildi. Adliya vazirligining 6-oktabrdagi javob xatiga ko‘ra, Qo‘mita takliflari asosida Farmon loyihasi qayta ko‘rib chiqilib, Adliya vazirligi tomonidan Prezident Administratsiyasi Fuqarolar huquqlarini himoya qilish, murojaatlar bilan ishlashni nazorat qilish va muvofiqlashtirish masalalari bo‘yicha maslahatchisi bo‘linmalari bilan ishchi tartibda kelishilganligi ma’lum qilingan. 2022-yil 2-noyabr kuni Oliy Majlis Qonunchilik palatasi Spikerining birinchi o‘rinbosari A.Saidovning xati bilan ishlab chiqilgan "Xalq bilan muloqot tizimini yanada takomillashtirishga doir qo‘shimcha chora-tadbirlari to‘g‘risida"gi O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining farmoni loyihasi va unga oid hujjatlarni ko‘rib chiqish uchun Prezident Administratsiyasiga kiritildi. |
|
||
42 | Jamoatchilik nazoratini amalga oshirishning zamonaviy shakllarini joriy etish. | ||||||
1. Hududiy, tarmoq va davlat dasturlari loyihalarini ochiq e’lon qilib, keng jamoatchilik fikri asosida ishlab chiqish amaliyotini yo‘lga qo‘yish. 2. Ijtimoiy soha obyektlarini qurish, “Obod qishloq”, “Obod mahalla”, hududiy infratuzilma dasturlari doirasidagi loyihalar ochiq e’lon qilinib, keng jamoatchilik fikri asosida ishlab chiqiladigan tizimni yaratish. 3. Davlat, jamiyat va mahalla hayotida faol ishtirok etgan fuqarolar tanlovini o‘tkazish va ularni rag‘batlantirish tizimini joriy etish, shu jumladan, har yili tashabbusli budjetlashtirish jarayonida faol ishtirok etgan hamda tashabbus ko‘rsatgan fuqarolarni mukofotlash tizimini joriy etish |
Normativ-huquqiy hujjatlar loyihalari | 2022-yil oktyabr | Iqtisodiy taraqqiyot va kambag‘allikni qisqartirish vazirligi Adliya vazirligi Moliya vazirligi |
O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining "Jamoatchilik fikri asosida shakllantiriladigan loyihalarni moliyalashtirish ko‘lamini kengaytirish chora-tadbirlari to‘g‘risida"gi 25.10.2022 yildagi PQ-409-son qarori qabul qilindi. |
|
||
4. Jamoatchilik fikrini doimiy, professional va tizimli ravishda ilmiy tahlil qilib borish amaliyotini yo‘lga qo‘yish, ijtimoiy psixologiyani tadqiq etish bo‘yicha zarur choralarni ko‘rish. 5. “Ijtimoiy fikr” respublika jamoatchilik fikrini o‘rganish markazi faoliyatini qayta ko‘rib chiqib, Sotsiologiya va ijtimoiy psixologiya institutini tashkil etish. |
Normativ-huquqiy hujjat loyihasi | 2022-yil aprel | Iqtisodiy tadqiqotlar va islohotlar markazi Strategik va mintaqalararo tadqiqotlar instituti “Ijtimoiy fikr”respublika jamoatchilik fikrini o‘rganish markazi |
O‘zbekiston Respublikasi Prezident Administratsiyasi huzuridagi Iqtisodiy tadqiqotlar va islohotlar markazi tomonidan O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining “Yangi O‘zbekiston taraqqiyot strategiyasini samarali amalga oshirishda sotsiologik tadqiqotlar tizimini yanada takomillashtirish chora-tadbirlari to‘g‘risida” Farmoni loyihasi ishlab chiqildi. |
|
||
43 | Ayrim davlat funksiyalari amalga oshirish jarayoniga jamoatchilik nazorati subyektlarini keng jalb qilish. | ||||||
1. Jamoaviy murojaatlar asosida yangi qurilgan va ta’mirlangan infratuzilma obyektlari sifatini tekshirish amaliyotini joriy etish. 2. Kambag‘allikni qisqartirish, yangi ish o‘rinlarini yaratish, ehtiyojmand aholini kasbga o‘rgatish kabi ijtimoiy foydali loyihalarni amalga oshirishni nodavlat notijorat tashkilotlarga ochiq tanlov asosida taqdim etish amaliyotini yo‘lga qo‘yish. |
Normativ-huquqiy hujjat loyihasi | 2022-yil oktyabr | Iqtisodiy taraqqiyot va kambag‘allikni qisqartirish vazirligi Adliya vazirligi |
O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining “Ijtimoiy, muhandislik-kommunikatsiya infratuzilmasini rivojlantirishda jamoatchilik ishtirokini yanada kengaytirish chora-tadbirlari to‘g‘risida”gi qaror loyihasi ishlab chiqildi (ID-67915) va barcha vazirlik vaidoralar bilan kelishilib, Adliya vazirligidan huquqiy ekspertiza xulosasi olingan. Qaror loyihasi vazirlikning 2022 yil 28 oktyabrda xat bilan Vazirlar Mahkamasiga kiritilgan. |
|
||
44 | Jamoatchilik nazoratining qonuniy asoslarini yanada mustahkamlash. | ||||||
Jamoatchilik nazoratining samarali va ta’sirchan shakllarini, ularni amalga oshirish mexanizmlarini joriy etish maqsadida “Jamoatchilik nazorati to‘g‘risida”gi qonunni qayta ko‘rib chiqish. |
Qonun loyihasi | 2022-yil sentyabr | Adliya vazirligi |
Adliya vazirligi tomonidan Davlat xizmatini rivojlantirish agentligi tomonidan “Jamoatchilik nazorati to‘g‘risida” O‘zbekiston Respublikasining Qonuniga o‘zgartish va qo‘shimchalar kiritish haqida” qonun loyihasi ishlab chiqildi (ID 67234). |
|
||
45 | Ommaviy axborot vositalarining roli va jurnalistlarning kasbiy faoliyati himoyasini yanada kuchaytirish | ||||||
1. Fuqarolarni qiynayotgan muammolar hamda islohotlarning samaradorligini o‘rganishda ommaviy axborot vositalari bilan hamkorlik qilish tartibini joriy qilish. 2. Ommaviy axborot vositalarining faoliyatiga noqonuniy aralashganlik va to‘sqinlik qilganlik, shu jumladan mansabdor shaxslar tomonidan senzura o‘rnatish, tahririyat xodimlariga bosim va tazyiq o‘tkazish, materiallar va texnik vositalarni ulardan g‘ayriqonuniy ravishda olib qo‘yish harakatlari sodir etilgani uchun javobgarlikni yanada kuchaytirish. |
Normativ-huquqiy hujjatlar loyihalari | 2022-yil aprel | Axborot va ommaviy kommunikatsiyalar agentligi |
1. 1-kichik band to‘liq bajarildi. |
|
No | Ustuvor yo’nalishlar, maqsadlar va vazifalar | Amalga oshirish mexanizmlari | Amalga oshirish shakli | Muddati | Mas’ul ijrochilar | Ijro holati | Muhokama |
---|---|---|---|---|---|---|---|
46 | Xususiy mulk daxlsizligi va himoyasi kafolatlarini kuchaytirish, mulkiy, shu jumladan yer uchastkasiga bo‘lgan huquqlarni so‘zsiz ta’minlash. | ||||||
1. Mulkiy, shu jumladan yer uchastkasiga bo‘lgan huquqlar bilan bog‘liq barcha ma’muriy hujjatlarni qat’iy ravishda faqat sud tartibida bekor qilish yoki haqiqiy emas deb topish amaliyotini joriy etish. 2. Iqtisodiy sudlarda mol-mulkka bo‘lgan mulk huquqi to‘g‘risidagi da’volar yuzasidan regressiv (kamayib boruvchi) davlat boji stavkalarini qo‘llash. |
Qonun loyihasi | 2022-yil noyabr | Adliya vazirligi Oliy sud |
O‘zbekiston Respublikasining 29.06.2022 yildagi "Yer uchastkalarini kompensatsiya evaziga jamoat ehtiyojlari uchun olib qo‘yish tartib-taomillari to‘g‘risida"gi O‘RQ-781-son Qonuni qabul qilindi. |
|
||
3. Ko‘chmas mulk va unga taalluqli huquqlarning hisobini yuritishda shaffoflik tamoyilini joriy etish maqsadida ko‘chmas mulkka bo‘lgan huquqlarning davlat reyestridagi ochiq ma’lumotlar tarkibini belgilash va ochiq ma’lumotlar asosida ommaviy geoportalni joriy etish hamda ma’lumotlarni Milliy geoaxborot tizimi orqali davlat va xo‘jalik boshqaruv organlariga hamda jismoniy va yuridik shaxslarga taqdim etish tartibini ishlab chiqish. |
Vazirlar Mahkamasi qarori loyihasi | 2022-yil dekabr | Kadastr agentligi Adliya vazirligi Davlat aktivlarini boshqarish agentligi |
Ko‘chmas mulk va unga taalluqli huquqlarning hisobini yuritishda shaffoflik tamoyilini joriy etish maqsadida ko‘chmas mulkka bo‘lgan huquqlarning davlat reyestridagi ochiq ma’lumotlar tarkibini belgilash. |
|
||
4. Xususiy mulk ustuvorligi asosiy tamoyil sifatida belgilash. Bunda: davlat idorasining rasmiy ma’lumotiga ishonib mol-mulk sotib olgan shaxsning huquqini himoya qilish tizimini joriy etish; insofli egallovchining mulkiy huquqlarini kafolatlash va mulkdorning buzilgan huquqlarini tiklashning moliyaviy mexanizmlarini qo‘llash. |
Normativ-huquqiy hujjatlar loyihalari | 2022-yil iyun | Adliya vazirligi Iqtisodiy taraqqiyot va kambag‘allikni qisqartirish vazirligi |
O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining 2022 yil 24 avgustdagi “Mulk huquqining daxlsizligini ishonchli himoya qilish, mulkiy munosabatlarga asossiz aralashuvga yo‘l qo‘ymaslik, xususiy mulkning kapitallashuv darajasini oshirish chora-tadbirlari to‘g‘risida”gi PF–198-son Farmoni qabul qilindi. |
|
||
47 | Mahkumlar va jazoni o‘tab bo‘lgan shaxslarning mehnat, ijtimoiy ta’minot va xalqaro e’tirof etilgan boshqa huquqlarini ta’minlash, ularning ijtimoiy moslashuvi va jamiyatga reintegratsiyasiga ko‘maklashishning samarali mexanizmlarini joriy etish, ushbu yo‘nalishda davlat va jamiyat institutlarining birgalikdagi faoliyatini yo‘lga qo‘yish. | ||||||
1. Ozodlikdan mahrum etilgan shaxslarga jazoni o‘tash sharoitlarini xalqaro standartlarga muvofiq takomillashtirish. 2. Mehnatga jalb etilgan mahkumlarga koloniyalardagi ish stajini umumiy mehnat stajiga qo‘shib hisoblash tartibini joriy etish. 3. Ozodlikdan mahrum etish tarzidagi jazoni o‘tab bo‘lgan fuqarolarni qo‘llab-quvvatlash bo‘yicha “dastlabki ijtimoiy-moddiy yordam paketi”ni joriy qilishorqali ularning ijtimoiy moslashuvi mexanizmlarini takomillashtirish. 4. Mahkumlarning tuzalish yo‘liga o‘tganligini belgilovchi qat’iy mezonlarni belgilash. |
Qonun loyihasi | 2022-yil may | Ichki ishlar vazirligi Moliya vazirligi |
O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining 2022 yil 29 iyundagi “Ozodlikdan mahrum etish jazosini o‘tab bo‘lgan fuqarolarning ijtimoiy moslashuviga ko‘maklashish tizimini takomillashtirish chora-tadbirlari to‘g‘risida”gi PQ-299-son qarori qabul qilindi. |
|
||
48 | Fuqarolarga huquqiy ta’sir ko‘rsatish, shu jumladan harakatlanish erkinligini cheklash bilan bog‘liq choralarni qo‘llashda qonuniylikni so‘zsiz ta’minlash hamda raqamli texnologiyalarni joriy etish orqali jamoatchilik nazoratini kuchaytirish. | ||||||
1. Harakatlanish erkinligi cheklangan shaxslarni hisobga olish bo‘yicha yagona elektron reyestrni yuritishning elektron dasturini takomillashtirish. |
Normativ-huquqiy hujjatlar loyihalari | 2022-yil sentyabr | Ichki ishlar vazirligi Bosh prokuratura
|
Mazkur band ijrosini ta’minlash maqsadida Ichki ishlar vazirligi tomonidan Vazirlar Mahkamasining “Harakatlanish erkinligi cheklangan shaxslarni hisobga olish bo‘yicha yagona elektron reyestrni shakllantirish orqali jamoatchilik nazoratini kuchaytirish to‘g‘risidagi nizomni tasdiqlash haqida”gi qarori loyihasi ishlab chiqilib, 2022 yil 21 iyunda 1/1125-son xat bilan Vazirlar Mahkamasiga kiritilgan. |
|
||
49 | Qiynoqlarning oldini olish bo‘yicha preventiv mexanizmlarni takomillashtirish. | ||||||
1. Qiynoqlarning oldini olish bo‘yicha tegishli xalqaro hujjatlarni ratifikatsiya qilish masalasini ko‘rib chiqish. |
Amaliy chora-tadbirlar | 2022-yil avgust | Inson huquqlari bo‘yicha Milliy markaz, Oliy Majlisning Inson huquqlari bo‘yicha vakili (Ombudsman) (kelishuv asosida), Bosh prokuratura Ichki ishlar vazirligi Tashqi ishlar vazirligi |
Inson huquqlari bo‘yicha O‘zbekiston Respublikasi Milliy markazi tomonidan O‘zbekiston Respublikasi Bosh prokuraturasi, Ichki ishlar vazirligi, Tashqi ishlar vazirligi va Oliy Majlisining Inson huquqlari bo‘yicha vakiliga (Ombudsman) 25.04.2022 №04/467-son xat chiqarildi. Xozirgi paytda O‘zbekiston Respublikasining BMTning Qiynoqqa solish va boshqa shafqatsiz, g‘ayriinsoniy yoki qadr-qimmatni kamsituvchi muomala hamda jazo turlarini qo‘llashga qarshi konvensiyasining Fakultativ protokolini ratifikatsiya qilish masalasi bo‘yicha amaliy chora-tadbirlar rejasi ishlab chiqilmoqda. “O‘zbekiston Respublikasining Qiynoqqa solish va boshqa shafqatsiz, g‘ayriinsoniy yoki qadr-qimmatni kamsituvchi muomala hamda jazo turlarini qo‘llashga qarshi konvensiyaga doir Fakultativ protokolga (Nyu-York, 2002 yil 18 dekabr) qo‘shilishi to‘g‘risida”gi O‘zbekiston Respublikasi qonuni loyihasi vazirlik va idoralar bilan kelishilib, Adliya vazirligining qabul qilishning maqsadga muvofiqligi to‘g‘risidagi xulosasi olingandan so‘ng joriy yilning 12 avgustida 12/875-son xat bilan Vazirlar Mahkamasiga kiritildi. |
|
||
2. Qiynoqlarning oldini olish bo‘yicha preventiv milliy mexanizmning qonuniy asoslarini rivojlantirish. |
Normativ-huquqiy hujjat loyihasi | 2022-yil noyabr | Inson huquqlari bo‘yicha Milliy markaz, Oliy Majlisning Inson huquqlari bo‘yicha vakili (Ombudsman) (kelishuv asosida), Bosh prokuratura Ichki ishlar vazirligi Tashqi ishlar vazirligi |
O‘zbekiston Respublikasining “Qiynoqqa solish va boshqa shafqatsiz, g‘ayriinsoniy yoki qadr-qimmatni kamsituvchi muomala hamda jazo turlarini qo‘llashning olidini olish bo‘yicha Milliy preventiv mexanizm to‘g‘risida”gi Qonuni loyihasi tayyorlandi va 2022-yil 28-iyulda xat bilan manfaatdor vazirlik va idoralarga kelishish uchun yuborildi. Vazirlik va idoralardan kelgan takliflar asosida qonun loyihasi takomillashtirilmoqda. Tegishli takliflarni inobatga olgan holda, ushbu masalada alohida Qonun tayyorlamasdan, Jinoyat-ijroiya kodeksiga milliy preventiv mexanizmni nazarda tutuvchi alohida bo‘lim kiritish ustida ish olib borilmoqda. O‘zbekiston Respublikasining "O‘zbekiston Respublikasining Jinoyat-ijroiya kodeksiga qiynoqlarning oldini olish bo‘yicha milliy preventiv mexanizmning qonuniy asoslarini takomillashtirishga qaratilgan qo‘shimchalar kiritish to‘g‘risida"gi Qonun loyihasi 21-noyabrda xat bilan Adliya vazirligiga huquqiy ekspertizadan o‘tkazish uchun kiritildi. |
|
||
50 | Ma’muriy sudlarda mansabdor shaxslarning qarorlari ustidan berilgan shikoyatlarni ko‘rib chiqish tizimini takomillashtirish orqali sud nazoratini qo‘llash sohasini kengaytirish. | ||||||
1. Qarori, harakati (harakatsizligi) noqonuniy emasligini ma’muriy sudda isbotlash majburiyati, uni qabul qilgan mansabdor shaxsning o‘ziga yuklash tartibi — “sudning faol ishtiroki” tamoyilini joriy etish. |
Qonun loyihasi | 2022-yil iyul | Oliy sud raisi |
O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining “Davlat organlari bilan munosabatlarda fuqarolar va tadbirkorlik subyektlari huquqlarining samarali himoya etilishini ta’minlash hamda aholining sudlarga bo‘lgan ishonchini yanada oshirish chora-tadbirlari to‘g‘risida” 2022-yil 29-yanvardagi PQ-107-son Qarori qabul qilindi va ushbu qoidalarni protsessual qonun hujjatlarida belgilash topshirildi. Ushbu topshiriq ijrosi yuzasidan “Davlat organlari bilan munosabatlarda fuqarolar va tadbirkorlik subyektlari huquqlarining samarali himoya etilishini ta’minlash bo‘yicha qo‘shimcha choralar ko‘rilishi munosabati bilan O‘zbekiston Respublikasining ayrim qonun hujjatlariga o‘zgartish va qo‘shimchalar kiritish to‘g‘risida”gi O‘zbekiston Respublikasi qonuni loyihasi ishlab chiqildi va manfaatdor vazirlik va idoralar bilan kelishilib, Adliya vazirligining huquqiy ekspertizasi olinib (ID-58050), Oliy sudning 2022-yil 28-martdagi xati bilan O‘zbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasiga kiritildi. Loyiha Oliy sudning 2022-yil 16-iyundagi xati bilan Oliy Majlis Qonunchilik palatasiga kiritildi. Qonun loyihasi Qonunchilik palatasining 2022-yil 26-iyuldagi majlisida birinchi o‘qishda qabul qilindi. 2022-yil 27-sentyabrda “Davlat organlari bilan munosabatlarda fuqarolar va tadbirkorlik subyektlari huquqlarining samarali himoya etilishini ta’minlash bo‘yicha qo‘shimcha choralar ko‘rilishi munosabati bilan O‘zbekiston Respublikasining ayrim qonun hujjatlariga o‘zgartish va qo‘shimchalar kiritish to‘g‘risida”gi qonun Qonunchilik palatasida qabul qilindi va Senatga yuborishga qaror qilindi. |
|
||
2. “Fuqaro va tadbirkorlar ma’muriy sud himoyasida” rukni ostida keng targ‘ibot ishlarini amalga oshirish. |
Amaliy chora-tadbirlar | Yil davomida | Oliy sud raisi |
2022 yil 24 fevralda Oliy sud, Sudyalar oliy kengashi hamda manfaatdor vazirlik va idoralar bilan birgalikda “Fuqaro va tadbirkorlar ma’muriy sud himoyasida” rukni ostida keng targ‘ibot ishlarini amalga oshirish, fuqarolar va tadbirkorlik sub’ektlarini, shuningdek, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari, mahalliy ijro hokimiyati organlari xodimlarini ma’muriy sudlar faoliyati va ularning jamiyatda qonuniylikni ta’minlashdagi roli bilan batafsil tanishtirish bo‘yicha chora-tadbirlarni nazarda tutuvchi “Yo‘l xaritasi” tasdiqlandi. Shu kunga qadar: - Televideniye orqali 4 marotaba brifing, Oliy sudning rasmiy veb-saytida 6 ta, Telegramm tarmog‘idagi rasmiy kanalda 32 ta, Feysbukdagi rasmiy sahifada 23 ta, jami 65 ta targ‘ibot materiallari e’lon qilingan; - Viloyat sudlarining rasmiy veb sayti, telegram tarmog‘idagi rasmiy sahifalarida mavzuga doir 42 ta targ‘ibot materiallari yoritilgan; - Respublika sudlari tomonidan jami 107 ta mavzuga oid materiallar e’lon qilingan; - Xalqaro tashkilotlar ko‘magida xalqaro ekspertlar ishtirokida 2 ta xalqaro seminar o‘tkazilgan. |
|
||
51 | Sud protsessida tomonlarning haqiqiy tenglik va tortishuvlik tamoyillarini ro‘yobga chiqarish. | ||||||
Protsessual qonunchilikda advokatning vakolatlarini, shu jumladan dalillarni to‘plash va taqdim etish vakolatlarini kengaytirish. |
Qonun loyihasi | 2022-yil dekabr | Adliya vazirligi Oliy sud Bosh prokuratura |
O‘zbekiston Respublikasining “Advokatura va advokatlik faoliyati to‘g‘risida”gi qonuni loyihasi ishlab chiqilib, 2022-yil 24-avgustda xat (ID-62371) bilan Vazirlar Mahkamasiga kiritildi. Hozirda loyiha Prezident Administratsiyasida ko‘rib chiqish jarayonida. |
|
||
52 | Sudlar tizimida “yagona darcha” tamoyilini keng joriy etish maqsadida arizalarni sudga taalluqliligidan qat’iy nazar qabul qilish va vakolatli sudga yuborish hamda muayyan ish doirasida barcha huquqiy oqibatlarni hal qilishni ta’minlash tizimini joriy etish. | ||||||
1. Ish fuqarolik, iqtisodiy yoki ma’muriy sudga taalluqli bo‘lishidan qat’iy nazar uni ushbu sudlar tomonidan qabul qilish va sudga taalluqligiga ko‘ra tegishli sudga yuborish tartibini belgilash. 2. Davlat idoralari tomonidan yetkazilgan zararni qoplash va boshqa huquqiy oqibatlarga oid masalalarni hal qilish bo‘yicha ma’muriy sudlar vakolatini aniq belgilash. |
Qonun loyihasi | 2022-yil avgust | Oliy sud raisi |
O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining “Davlat organlari bilan munosabatlarda fuqarolar va tadbirkorlik subyektlari huquqlarining samarali himoya etilishini ta’minlash hamda aholining sudlarga bo‘lgan ishonchini yanada oshirish chora-tadbirlari to‘g‘risida” 2022 yil 29 yanvardagi PQ-107-son Qarori qabul qilindi va ushbu qoidalarni protsessual qonun hujjatlarida belgilash topshirildi. Ushbu topshiriq ijrosi yuzasidan “Davlat organlari bilan munosabatlarda fuqarolar va tadbirkorlik subyektlari huquqlarining samarali himoya etilishini ta’minlash bo‘yicha qo‘shimcha choralar ko‘rilishi munosabati bilan O‘zbekiston Respublikasining ayrim qonun hujjatlariga o‘zgartish va qo‘shimchalar kiritish to‘g‘risida”gi O‘zbekiston Respublikasi qonuni loyihasi ishlab chiqildi va manfaatdor vazirlik va idoralar bilan kelishilib, Adliya vazirligining huquqiy ekspertizasi olinib (ID-58050), Oliy sudning 2022 yil 28 martdagi 08/189-22-sonli xati bilan O‘zbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasiga kiritildi. Loyiha Oliy sudning 2022 yil 16 iyundagi 08/395-22-sonli xati bilan Oliy Majlis Qonunchilik palatasiga kiritildi. Qonun loyihasi Qonunchilik palatasining 2022 yil 26 iyuldagi majlisida birinchi o‘qishda qabul qilindi. 2022 yil 27 sentyabrda “Davlat organlari bilan munosabatlarda fuqarolar va tadbirkorlik subyektlari huquqlarining samarali himoya etilishini ta’minlash bo‘yicha qo‘shimcha choralar ko‘rilishi munosabati bilan O‘zbekiston Respublikasining ayrim qonun hujjatlariga o‘zgartish va qo‘shimchalar kiritish to‘g‘risida”gi qonun Qonunchilik palatasida qabul qilindi va Senatga yuborishga qaror qilindi. |
|
||
53 | Sudyalar korpusini shakllantirishda ochiqlik va shaffoflikni ta’minlash, sud tizimidagi rahbarlik lavozimlarga tayinlashda saylanish va hisobdorlik kabi demokratik tamoyillarni joriy etish. | ||||||
1. Sudyalik lavozimiga nomzodlarni tayinlash jarayonida Sudyalar hamjamiyati organlarining aniq vakolatini belgilash. 2. Sudyalarning malaka hay’atlari faoliyatini ochiq va shaffof tarzda tashkil etish, ularning xolisligi va beg‘arazligini ta’minlash. |
Qonun loyihasi | 2022-yil aprel | Sudyalar oliy kengashi raisi Oliy sud raisi |
Mazkur band ijrosini ta’minlash maqsadida Ishchi guruh tuzildi va tegishli chora-tadbirlar belgilandi. Sud hokimiyatining chinakam mustaqilligini ta’minlashda sudyalar hamjamiyati organlarining rolini yanada oshirish maqsadida “Sudyalar hamjamiyati organlari to‘g‘risida”gi Qonun loyihasi tayyorlandi. Bundan tashqari, sudyalarning malaka hay’atlari faoliyatini ochiq va shaffof tarzda tashkil etish, ularning xolisligi va beg‘arazligini ta’minlash maqsadida “Malaka hay’atlari to‘g‘risida”gi Nizom loyihasi tayyorlandi. Manfaatdor vazirlik va idoralar bilan kelishish uchun project.gov.uz elektron platformasiga 2022 yil 2 aprelda joylashtirildi. 2022 yil 14 aprelda 163-22-sonli xat bilan huquqiy ekspetiza xulosasini olish uchun O‘zbekiston Respublikasi Adliya vazirligiga yuborildi va ekspertiza xulosasi olindi. |
|
||
54 | Sudyalik lavozimlariga nomzodlarni tayyorlash, sudyalar va sudlar apparati xodimlarini qayta tayyorlash, ularning malakasini oshirish tizimini yanada takomillashtirish | ||||||
1.Sudyalar oliy maktabini xalqaro andozalar asosida tubdan isloh qilish. 2.Odil sudlov sohasida innovatsion texnologiyalarni tatbiq etish uchun kasbiy tayyorgarlikni zarur darajada ta’minlash. 3.Sudyalikka nomzodlarni tayyorlashga “70 foiz amaliyot — 30 foiz nazariya” tamoyilini qo‘llash. 4.Sudyalarni tayyorlash jarayoniga xorijiy mutaxassislar, jumladan chet elda faoliyat yurituvchi ma’muriy sud sudyalarini jalb etish. |
Normativ-huquqiy hujjat loyihasi | 2022-yil iyun | Sudyalar oliy kengashi Oliy sud |
Sudyalik lavozimlariga nomzodlarni tayyorlash, sudyalar va sudlar apparati xodimlarini qayta tayyorlash, ularning malakasini oshirish tizimini yanada takomillashtirish maqsadida O‘zbekiston Respublikasi Prezidenti qarori loyihasini tayyorlash yuzasidan Ishchi guruh tuzildi. Normativ-huquqiy hujjat loyihasining konseptsiyasi ishlab chiqildi va xorijiy davlatlar tajribasi o‘rganildi. “O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining 2019 yil 6 yanvardagi “Sudyalik lavozimlariga nomzodlarni tayyorlash, sudyalar va sudlar apparati xodimlarini qayta tayyorlash, ularning malakasini oshirish tizimini tubdan takomillashtirish chora-tadbirlari to‘g‘risida”gi PQ-4096-son qaroriga o‘zgartirish va qo‘shimchalar kiritish to‘g‘risida”gi qarori loyihasi tayyorlandi. Manfaatdor vazirlik va idoralar bilan kelishish uchun project.gov.uz elektron platformasi 2022 yil 20 aprelda 195-22-sonli xat orqali joylashtirildi. 2022 yil 27 maydagi 312-22-sonli xat bilan huquqiy ekspertiza xulosasini olish uchun O‘zbekiston Respublikasi Adliya vazirligiga kiritildi. 2022 yil 2 iyunda (08/1-0475) O‘zbekiston Respublikasi Adliya vazirligidan huquqiy ekspertiza xulosasi olindi. 2022 yil 14 iyunda 313-22-sonli xat bilan O‘zbekiston Respublikasi Prezidenti Administrsiyasiga kiritildi. Sudyalar malakasini oshirish o‘quv kurslari dasturiga tinglovchilar uchun kompyuter savodxonligini oshirish bo‘yicha o‘quv moduli kiritildi. Sudyalik lavozimlariga nomzodlarni tayyorlash hamda sudyalar malakasini oshirish o‘quv kurslariga xorijiy davlatlar ekspertlarini jalb qilish bo‘yicha xalqaro tashkilotlar bilan kelishuvlarga erishildi. (Jumladan, 2022 yil 9 iyun kuni Germaniyaning huquqiy hamkorlik fondi IRZ bilan hamkorlikda “Ma’muriy sudlar faoliyatining o‘ziga xos xususiyatlari. Germaniya va O‘zbekiston tajribasi” mavzusida seminar – trening o‘tkazildi). |
|
||
55 | Sudyalarning odil sudlovni amalga oshirishdagi faoliyatini rag‘batlantirish. | ||||||
Sudyalar faoliyatini rag‘batlantirishga oid davlat mukofotini ta’sis etish. |
Normativ-huquqiy hujjat loyihasi | 2022-yil iyun | Sudyalar oliy kengashi raisi X. Yodgorov, Oliy sud raisi K. Kamilov |
Sudyalarning odil sudlovni amalga oshirishdagi faoliyatini rag‘batlantirish maqsadida davlat mukofotiga tavsiya etishning quyidagi asosiy mezonlari ishlab chiqildi: — sudya sifatida samarali va halol faoliyat olib borayotganligi; chuqur bilimi va yuqori kasbiy mahorati bilan boshqalarga namuna bo‘layotganligi; —benuqson obro‘-e’tibori, odob-axloqi va ma’naviy fazilatlari bilan ibrat ko‘rsatayotganligi; —odil sudlovni ta’minlashga o‘zining munosib hissasini qo‘shib kelayotganligi. Sudyalarning odil sudlovni amalga oshirishdagi faoliyatini davlat mukofoti bilan rag‘batlantirishni yo‘lga qo‘yishdan asosiy maqsad – mamlakatimizda amalga oshirilayotgan sud-huquq islohotlarini to‘liq idrok etib, samarali va halol faoliyat yuritayotgan, o‘zining chuqur bilimi, odob-axloqi va ma’naviy fazilatlari bilan kasbdoshlariga namuna bo‘layotgan, odil sudlovni ta’minlashga munosib hissa qo‘shib kelayotgan professional kasb mahoratiga ega sudyalarning mehnatini yuksak e’tirof etishdir. Bundan tashqari, hozirgi kunda O‘zbekistonda 1351 nafar sudya, 2397 nafar sud apparati xodimlari, 220 nafar sud faxriylari, 244 nafar prokuror, 8758 nafar prokuratura xodimi, 4217 nafar advokat, 8552 nafar adliya organlari xodimlari faoliyat ko‘rsatmoqda. Adolat posboni sanaladigan ushbu kasb egalari tomonidan adolatni qaror topshirishda “odamlar hamma narsaga chidashi mumkin, lekin adolatsizlikka chiday olmaydi” degan so‘zlarning tamoyilini amalda ro‘yobga chiqarishda sadoqat talab etiladi. Odil sudlovni amalga oshirish hamda adolatni ta’minlashda sud tizimi xodimlari, sud faxriylari, prokuratura organlari xodimlari, advokatlar, surishtiruvchilar, tergovchilar, adliya organlari xodimlari, ommaviy axborot vositalari xodimlari, shuningdek, fuqarolarning ham o‘rni katta ahamiyatga ega bo‘lsa-da, ularning davlat mukofoti bilan taqdirlanishi qonunchilikda nazarda tutilmagan. Shunga ko‘ra, Qonun loyihasida ushbu shaxslarni ham mukofotlash taklif etildi. Mazkur mezonlar asosida O‘zbekiston Respublikasi Sudyalar oliy kengashi tomonidan O‘zbekiston Respublikasining “Adolat” medalini ta’sis etish to‘g‘risida”gi Qonuni loyihasi tayyorlandi. Qonun loyihasi yuzasidan xulosa olish maqsadida 2022 yil 30 mayda 268-22-sonli xat bilan O‘zbekiston Respublikasi Prezidenti huzuridagi Davlat mukofotlari va geraldika bo‘yicha Komissiyasiga ham loyiha yuborildi. Manfaatdor vazirlik va idoralar bilan kelishish uchun project.gov.uz elektron platformasi 2022 yil 9 iyunda 300-22-sonli xat orqali joylashtirildi. 2022 yil 22 iyudagi 332-22-sonli xat bilan huquqiy ekspertiza xulosasini olish uchun O‘zbekiston Respublikasi Adliya vazirligiga kiritildi. |
|
||
56 | Huquqbuzarliklarning oldini olish tizimini sifat jihatidan yangi bosqichga olib chiqish. | ||||||
1. Jinoyat va ma’muriy huquqbuzarlik haqida xabar berish va ularni ro‘yxatga olishning “E-huquqbuzarlik” yagona avtomatlashtirilgan axborot tizimini joriy etish. 2. Bir yil davomida takroran sodir etilishi og‘irlashtiruvchi holat sifatida baholanadigan ma’muriy huquqbuzarliklarni sodir etgan shaxslarning hisobini bir yil davomida yuritish va muddat o‘tishi bilan avtomatik ravishda hisobdan olib tashlash tartibini yo‘lga qo‘yish. |
Normativ-huquqiy hujjatlar loyihalari | 2022-yil noyabr | Ichki ishlar vazirligi |
O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining 2022-yil 22-sentyabrdagi “Jamoat xavfsizligini ta’minlash va jinoyatchilikka qarshi kurashish faoliyatini zamonaviy raqamli texnologiyalar sohasidagi yutuqlarni keng joriy etgan holda yanada takomillashtirish to‘g‘risida”gi PQ-379-son qarori qabul qilindi. |
|
||
57 | Jamoat tartibini saqlash bo‘yicha patrullik xizmati faoliyatini sifat jihatidan yangi bosqichga ko‘tarish, shu jumladan zamonaviy axborot texnologiyalarini joriy etish. | ||||||
1. “E-patrul” tizimi joriy etilib, tekshirish uchun fuqaroni ichki ishlar bo‘limiga olib borish amaliyotidan voz kechish va barcha ma’lumotlarni joyida tekshirishni yo‘lga qo‘yish. 2. Ichki ishlar organlari patrul-post xizmati xodimlarining faoliyatini “bodikamera” yordamida nazorat qilishni yo‘lga qo‘yish. 3. Patrul xizmatini bosqichma-bosqich avto va motopatrul shakliga o‘tkazish orqali naryadlarning mobilligini va hodisa joyiga tezkorlik bilan yetib borishini ta’minlash. |
Normativ-huquqiy hujjatlar loyihalari | 2022-yil aprel | Ichki ishlar vazirligi |
O‘zbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasining 22.07.2022 yildagi "Ichki ishlar organlari patrul-post xizmati faoliyatiga zamonaviy axborot texnologiyalarini joriy etish chora-tadbirlari to‘g‘risida" 399-son qarori qabul qilindi. |
|
||
58 | Yo‘l infratuzilmasini takomillashtirish va xavfsiz harakatlanish sharoitlarini yaratish orqali yo‘llarda o‘lim holatlarini qisqartirish, shu jumladan harakatni boshqarish tizimini to‘liq raqamlashtirish va jamoatchilikning ushbu sohadagi ishlarda keng ishtirokini ta’minlash. | ||||||
Quyidagilarni nazarda tutuvchi 2022 — 2026-yillarda amalga oshirilishi mo‘ljallangan dastur ishlab chiqish: 1. Avtomobil yo‘llarida harakatni boshqarish tizimini to‘liq raqamlashtirish. 2. Yo‘llarda xavfsiz harakatlanish uchun barcha ishtirokchilar uchun munosib sharoitlarni yaratish. 3. Yo‘l infratuzilmasini takomillashtirish jarayonida va xavfsizlikni ta’minlashda keng jamoatchilikning ishtiroki uchun zarur sharoitlarni yaratish. |
Normativ-huquqiy hujjatlar loyihalari | 2022-yil may | Ichki ishlar vazirligi Transport vazirligi |
O‘zbekiston Respublikasining Prezidentining “Avtomobil yo‘llarida inson xavfsizligini ishonchli ta’minlash va o‘lim holatlarini keskin kamaytirish chora-tadbirlari to‘g‘risida” 2022 yil 4 apreldagi PQ–190-son qarori qabul qilindi. |
|
||
59 | Ichki ishlar organlarini xalqning ishonchli himoyachisi sifatida xalqchil professional tuzilmaga aylantirish hamda aholi bilan maqsadli ishlashga yo‘naltirish. | ||||||
1. Ichki ishlar organlari xodimlarining “Kasbiy madaniyat kodeksi”ni amaliyotga tatbiq etilishini ta’minlash. 2. Ichki ishlar organlarini ma’naviy pok, o‘z burchiga sodiq, xalqparvar va mas’uliyatli xodimlar bilan to‘ldirish, ularning faoliyatini aholi muammolarini hal etish va fuqarolar murojaatlari bilan ishlash natijadorligi hamda ijtimoiy fikr asosida baholash tizimini joriy etish. 3. Ichki ishlar vazirligi va hududiy ichki ishlar organlarida Jamoatchilik kengashlarini tuzish orqali tizim faoliyati ustidan jamoatchilik nazoratini tizimini yaratish. 4. Ichki ishlar organlarini maksimal darajada “aholi bilan maqsadli ishlash”ga yo‘naltirish, uning xizmat faoliyatiga xos bo‘lmagan funksiya va tuzilmalarini maqbullashtirish. |
Normativ-huquqiy hujjatlar loyihalari | 2022-yil dekabr | Ichki ishlar vazirligi |
Ichki ishlar vazirligi tomonidan O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining "Ichki ishlar organlarini xalqchil, professional tuzilmaga aylantirish va aholi bilan maqsadli ishlashga yo‘naltirish chora-tadbirlari to‘g‘risida"gi qaror loyihasi ishlab chiqildi. 2022-yil 21-oktabr kuni vazirlik va idoralar bilan kelishish uchun project.gov.uz yagona elektron tizimiga ID-70195 raqami bilan joylashtirildi. Hozirda Adliya vazirligiga huquqiy ekspertizadan o‘tkazish uchun yuborish choralari ko‘rilmoqda. |
|
||
60 | Qonuniylikni qat’iy ta’minlovchi, ochiq va adolatli prokuratura faoliyatining mustahkam huquqiy asoslarini yaratish hamda “Qonun — ustuvor, jazo — muqarrar” tamoyilini bosh mezonga aylantirish. | ||||||
1. Prokuratura organlari tomonidan qonunlarning aniq va bir xilda ijro etilishi ustidan nazoratni amalga oshirishda davlat va jamoatchilik nazoratini o‘zaro uyg‘unlashtiruvchi yangi tizim joriy etish. 2. Prokuratura organlari faoliyati oshkoraligini va uning jamiyat oldida hisobdorligini ta’minlash. 3. Prokuratura tizimi boshqaruvida kollegial organlar rolini kuchaytirish. |
Qonun loyihasi | 2022-yil noyabr | Bosh prokuratura |
Bosh prokuror N.T.Yo‘ldoshev tomonidan 03.02.2022 yilda O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining 2022-yil 28-yanvardagi “2022-2026 yillarga mo‘ljallangan Yangi O‘zbekistonning taraqqiyot strategiyasi to‘g‘risida”gi PF–60-son Farmonida belgilangan vazifalar ijrosini ta’minlash bo‘yicha Nazorat rejasi tasdiqlanib, ijroga qaratilgan. Nazorat rejasiga muvofiq qonuniylikni qat’iy ta’minlovchi, ochiq va adolatli prokuratura faoliyatining mustahkam huquqiy asoslarini yaratish hamda “Qonun-ustuvor, jazo – muqarrar” tamoyilini bosh mezonga aylantirishga qaratilgan qonun loyihasini ishlab chiqish maqsadida Bosh prokurorning 06.11.2021 yildagi 67-F-son farmoyishi asosida shtab va ishchi guruhlar tashkil etilib, begilangan vazifalar doirasida ishlar olib borilmoqda. Xususan, prokuratura organlari va muassasalaridan kelib tushgan takliflar hamda nufuzli halqaro tashkilotlar tavsiyalari asosida amaldagi “Prokuratura to‘g‘risida”gi Qonun normalarini takomillashtirish choralari ko‘rilmoqda. Shu o‘rinda ma’lumot sifatida ta’kidlash joizki, bugungi kunda amalda bo‘lgan “Prokuratura to‘g‘risida”gi Qonun 2001-yil 29-avgustda qabul qilingan bo‘lib, o‘tgan davr mobaynida unga 30 ga yaqin turli qo‘shimcha va o‘zgartishlar kiritilgan. Ishlab chiqilayotgan yangi tahrirdagi qonun loyihasida prokuratura organlari faoliyatini takomillashtirishga qaratilgan ko‘plab yangi normalar nazarda tutilmoqda. Jumladan, prokuratura organlariga xizmatga qabul qilish va xizmat o‘tashning shaffof tartibi, faoliyat oshkoraligi va uning jamiyat oldida hisobdrligi hamda tizim boshqaruvida kollegial organlar rolini kuchaytirish nazarda tutilmoqda. Qolaversa, prokuratura organlari faoliyati ustidan jamoatchilik nazoratini yanada kuchaytirishga qaratilgan jamoatchilik bilan hamkorlikning yangi mexanizmlari belgilanmoqda. Ushbu Qonun loyihasining qabul qilinishi: birinchidan, qonuniylikni qat’iy ta’minlovchi, ochiq va adolatli prokuratura faoliyatining mustahkam huquqiy asoslarini yanada takomillashtirishga hamda «Qonun – ustuvor, jazo – muqarrar» tamoyilini bosh mezonga aylantirishga; ikkinchidan, 2022-yil 28-yanvardagi PF–60-son Farmon bilan tasdiqlangan “2022 – 2026 yillarga mo‘ljallangan Yangi O‘zbekistonning taraqqiyot strategiyasi”ning mamlakatimizda adolat va qonun ustuvorligi tamoyillarini taraqqiyotning eng asosiy va zarur shartiga aylantirishga bag‘ishlangan 2-bo‘limida belgilangan 14, 16, 17, 18 va boshqa maqsadlariga erishishga; uchinchidan, O‘zbekiston Respublikasining 2022-yil 18-maydagi PQ–246-son qarori bilan tasdiqlangan Siyosiy-huquqiy sohadagi xalqaro reyting va indekslarning tarkibiy indikator va subindikatorlaridagi pozitsiyalari yaxshilanishiga xizmat qiladi. Qonun loyihasi project.gov.uz elektron tizimi orqali vazirlik va idoralar bilan kelishilib (ID-64202), 27.09.2022 yilda belgilangan tartibda huquqiy ekspertizadan o‘tkazish uchun Adliya vazirligidan hulosa olinib, qonun loyihasi 28.10.2022 yildagi xat bilan O‘zbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasiga kiritildi. |
|
||
61 | Tergov faoliyati ustidan samarali nazorat o‘rnatish, axborot texnologiyalari yordamida sodir etilayotgan jinoyatlarga qarshi kurashishda tezkor-qidiruv faoliyatini yanada kuchaytirish. | ||||||
Tergov faoliyatini nazorat qilish, axborot texnologiyalaridan foydalangan holda sodir etilayotgan yangi turdagi jinoyatlar, shu jumladan kiberjinoyatlarni fosh etish bo‘yicha tezkor-qidiruv faoliyatini isloh qilish, qo‘shimcha kuch va vositalarni jalb qilish hamda ushbu jinoyatlarga qarshi kurashish jarayonlarida fuqarolarning qadr-qimmati va erkinligini himoya qilishning samaradorligini yanada oshirish. |
Tashkiliy-amaliy choralar | 2022-yil davomida | Bosh prokuratura Ichki ishlar vazirligi Davlat xavfsizlik xizmati (kelishuv asosida), Elektron texnologiyalarni rivojlantirish markazi (kelishuv asosida) |
Joylarda tergov sifatini o‘rganish va nazorat samaradorligini oshirish maqsadida yig‘ilish qarori bilan Bosh prokuror birinchi o‘rinbosari tomonidan 2022 yilning 1-yarmi davomida hududlarda tergov ahvolini tanqidiy o‘rganish bo‘yicha reja-grafik va o‘rganish dasturi tasdiqlandi. Unga ko‘ra joriy yilning aprel - iyun oylarida mahkamaning tegishli tarmoqlar boshliqlari o‘rinbosarlari mas’ulligida 3 ta guruh shakllantirildi. Tezkor yig‘ilishda mas’ullarga o‘rganish davomida tergovga qadar tekshiruv, surishtiruv va tergov jarayonidagi qonunbuzilishi holatlari, jumladan noqonuniy qarorlar qabul qilish, sansalorlik va korrupsiya holatlarini barvaqt aniqlash hamda oldini olish choralari bo‘yicha ko‘rsatma berildi. Tasdiqlangan reja grafikka asosan shakllantirilgan ishchi guruhlar tomonidan Bosh prokuratura ishchi guruhlari tomonidan joriy yilning aprel oylarida Andijon, Namangan, Samarqand, Farg‘ona, Buxoro, Jizzax, Sirdaryo, Navoiy viloyatlari, may oyida Qashqadaryo, Surxondaryo, Qoraqalpog‘iston Respublikasi va Xorazm viloyatlarida tergov ahvolini tanqidiy o‘rganildi va natijasi bo‘yicha Bosh prokurorning birinchi o‘rinbosari tomonidan hududning o‘zida muhokama qilinib, nazoratni kuchaytirish choralari ko‘rildi. Hozirda reja-grafik asosida o‘rganishlar davom etmoqda.Hozirda mazkur band ijrosi doirasida reja-grafikka asosan joylarda tergov ahvolini tanqidiy o‘rganish ishlari davom etmoqda. Shuningdek, 14.05.2022 yilda Bosh prokurorning 1-o‘rinbosari hamda prokuratura organlarining barcha tergovga mas’ul prokuror-tergov xodimlari ishtirokida elektron jinoyat ishi yuritish tartib qoidalariga oid o‘quv seminar tashkillashtirildi. Joriy yilning 27 may kuni X. Sulaymonova nomidagi Respublika sud ekspertizasi markazi mutaxassislari bilan hamkorlikda ekspertiza tayinlash va uni o‘tkazish bo‘yicha tergovchilar malakasini oshirish maqsadida o‘quv seminari tashkil qilinib, barcha prokuror-tergov xodimlari ishtiroki ta’minlandi. Bundan tashqari, 2022 yil 26-27-may kunlari qiynoqqa solish bo‘yicha tergov amaliyoti, bu borada tergovchilar malakasini oshirish yuzasidan 2 kunlik o‘quv kursi tashkillashtirilib, yakuniga ko‘ra tinglovchilarga sertifikatlar topshirildi. Prokuratura organlari tergovchilarining bilim va malakasini oshirish maqsadida Bosh prokuraturaning tergovga mas’ul (15) tarmog‘i va Akademiya bilan hamkorlikda jami 144 nafar tergovchilar offlayn va onlayn tarzda o‘qitildi. Shundan 50 nafar tergovchi 2 ta bosqichda bevosita Akademiyada 2 haftalik o‘qishga jalb qilinib, malakasi oshirildi. Tergov sifatini oshirish va jinoyatchilikni oldini olish yuzasidan prokuratura organlari tomonidan joriy yilning o‘tgan davrida respublika bo‘yicha jami 10 ta ko‘rsatma, 59 ta topshiriq, 60 ta yo‘naltiruvchi xat, 50 ta tanbeh xati tayyorlanib, ijroga yuborildi. Ushbu masalaga oid 213 ta muvofiqlashtiruvchi kengash yig‘ilishlari o‘tkazildi. 247 marta quyi prokuraturalarga amaliy yordam ko‘rsatildi. Shu bilan birga, dastlabki tergov hamda surishtiruv, tezkor-qidiruv faoliyati samaradorligini oshirish maqsadida yana qator ishlar amalga oshirilmoqda. Jumladan, axborot texnologiyalari yordamida sodir etilayotgan jinoyatlarga qarshi kurashda tergov organlari bilan tezkor-qidiruv faoliyatini integratsiya qilib borish, bu turdagi jinoyatlarni tezkor fosh etishni ta’minlashga alohida e’tibor qaratilmoqda. Ma’lumki, “Abonentlar yoki abonent qurilmalari o‘rtasidagi bog‘lanishlar to‘g‘risida axborot olish” tezkor-qidiruv tadbiri doirasida qabul qilingan qarorga muvofiq amalga oshiriladi. Hozirda dastlabki tergov hamda surishtiruv jarayonida tezkorlikni ta’minlash hamda jinoyatni to‘liq fosh etish maqsadida Bosh prokuratura tomonidan jinoyat ishlarini tergov qilishda abonentlar o‘rtasidagi bog‘lanishlar to‘g‘risida axborot olish borasidagi sud-tergov amaliyotida yuzaga kelayotgan muammolarning tahlili asosida “O‘zbekiston Respublikasining Jinoyat-protsessual kodeksiga qo‘shimchalar kiritish to‘g‘risida”gi qonun loyihasi ishlab chiqilib, Oliy Majlis Qonunchilik Palatasiga kiritildi. |
|
||
62 | Huquqni muhofaza qiluvchi organlarda jinoyatlar haqida xabarlarni hisobga olish tizimini tubdan isloh qilish, jinoyatlarni yashirish holatlarining oldini olishda zamonaviy usullardan foydalanish. | ||||||
1. Murojaatlar bilan ishlash sohasiga raqamli texnologiyalarni keng joriy etgan holda aholi uchun uyidan turib, tunu-kun to‘g‘ridan to‘g‘ri murojaat qilish imkoniyatini yaratish. 2. Jinoyat ishini qo‘zg‘atishni rad etish institutini isloh qilish va jinoyat haqidagi xabarlarni ro‘yxatga olish jarayonini to‘liq raqamlashtirish. |
Normativ-huquqiy hujjatlar loyihalari | 2022-yil oktyabr | Ichki ishlar vazirligi Bosh prokuratura Axborot texnologiyalari vazirligi |
O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining 2022-yil 22-sentyabrdagi “Jamoat xavfsizligini ta’minlash va jinoyatchilikka qarshi kurashish faoliyatini zamonaviy raqamli texnologiyalar sohasidagi yutuqlarni keng joriy etgan holda yanada takomillashtirish to‘g‘risida”gi PQ-379-son qarori qabul qilindi. |
|
||
63 | Sud va boshqa organlarning hujjatlarini ijro etishning samarali mexanizmlarini joriy etish. | ||||||
1. Mansabdor shaxslar ma’muriy sud qarorini bajarmagan taqdirda, ularga nisbatan “oshib boradigan” jarima va boshqa huquqiy choralarni qo‘llash tartibini belgilash. 2. Muayyan harakatlarni sodir etish yoxud ularni sodir etishdan o‘zini tiyish majburiyatini yuklovchi sud hujjatini bajarishdan bo‘yin tovlaganlik, ijro etilishiga to‘sqinlik qilganlik uchun ma’muriy javobgarlikni belgilash. |
Qonun loyihasi | 2022-yil noyabr | Oliy sud Bosh prokuratura |
O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining “Davlat organlari bilan munosabatlarda fuqarolar va tadbirkorlik subyektlari huquqlarining samarali himoya etilishini ta’minlash hamda aholining sudlarga bo‘lgan ishonchini yanada oshirish chora-tadbirlari to‘g‘risida” 2022-yil 29-yanvardagi PQ-107-son Qarori qabul qilindi va ushbu qoidalarni protsessual qonun hujjatlarida belgilash topshirildi. Ushbu topshiriq ijrosi yuzasidan “Davlat organlari bilan munosabatlarda fuqarolar va tadbirkorlik subyektlari huquqlarining samarali himoya etilishini ta’minlash bo‘yicha qo‘shimcha choralar ko‘rilishi munosabati bilan O‘zbekiston Respublikasining ayrim qonun hujjatlariga o‘zgartish va qo‘shimchalar kiritish to‘g‘risida”gi O‘zbekiston Respublikasi qonuni loyihasi ishlab chiqildi va manfaatdor vazirlik va idoralar bilan kelishilib, Adliya vazirligining huquqiy ekspertizasi olinib (ID-58050), Oliy sudning 2022 yil 28 martdagi xati bilan O‘zbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasiga kiritildi. Loyiha Oliy sudning 2022 yil 16 iyundagi xati bilan Oliy Majlis Qonunchilik palatasiga kiritildi. Qonun loyihasi Qonunchilik palatasining 2022-yil 26-iyuldagi majlisida birinchi o‘qishda qabul qilindi. 2022-yil 27-sentyabrda “Davlat organlari bilan munosabatlarda fuqarolar va tadbirkorlik subyektlari huquqlarining samarali himoya etilishini ta’minlash bo‘yicha qo‘shimcha choralar ko‘rilishi munosabati bilan O‘zbekiston Respublikasining ayrim qonun hujjatlariga o‘zgartish va qo‘shimchalar kiritish to‘g‘risida”gi qonun Qonunchilik palatasida qabul qilindi va Senatga yuborishga qaror qilindi. |
|
||
3. Sudlar tomonidan ijro varaqalarini inson omilisiz elektron shaklda yuborish imkonini beruvchi elektron platformani yaratish orqali ushbu jarayonni to‘liq raqamlashtirish. 4. Ijro jarayonini shaffof tarzda masofadan turib onlayn kuzatib borish imkonini yaratish. 5. Sud tomonidan tayinlangan jarimalarni maxsus raqam bo‘yicha to‘lash tizimini soddalashtirish. |
Chora-tadbirlar dasturi | 2022-yil iyun | Oliy sud Bosh prokuratura |
O‘zbekiston Respublikasi Bosh prokuraturasi huzuridagi Majburiy ijro byurosi direktori va Oliy sud raisi o‘rinbosari tomonidan 2022 yil 24 mayda Sud va boshqa organlarning hujjatlarini ijro etishning samarali mexanizmlarini joriy etish bo‘yicha chora-tadbirlar dasturi tasdiqlandi. |
|
||
64 | Sud va boshqa organlarning hujjatlarini ijro etishning muqobil usullaridan foydalanish ko‘lamini kengaytirish. | ||||||
1. Ijro etishning muqobil mexanizmlarini joriy etishning huquqiy asoslarini yaratish. 2. O‘zaro qarzdorlikni tartibga solish, hisob-kitob qilish va undirish institutlari va mexanizmlarini joriy etish. |
Normativ-huquqiy hujjat loyihasi | 2022-yil sentyabr | Bosh prokuratura |
Nazorat rejasining tegishli bandlari ijrosini o‘z vaqtida va sifatli bajarilishini ta’minlash maqsadida, Majburiy ijro byurosi direktori tomonidan Yo‘l xaritasi tasdiqlanib, ijroga qaratilgan. O‘zbekiston Respublikasining 11.04.2022 yil “Sud hujjatlari va boshqa organlar hujjatlarini ijro etish tizimi yanada takomillashtirilishi munosabati bilan O‘zbekiston Respublikasining ayrim qonun hujjatlariga o‘zgartish va qo‘shimchalar kiritish to‘g‘risida”gi O‘RQ-762-son Qonuni bilan “Sud hujjatlari va boshqa orgnalar hujjatlarini ijro etish to‘g‘risida”gi Qonun ayrim toifadagi ijro hujjatlarining ijro etilishini ular Majburiy ijro byurosi organlariga taqdim etilguniga qadar ta’minlash haqidagi 82-modda bilan to‘ldirilgan. Bunda ijro hujjatlarining ixtiyoriy ijrosini ta’minlash choralarini ko‘rish, majburiy ijro choralari natijasiz bo‘lgan taqdirda oxirgi chora sifatida majburiy ijro organlariga murojaat qilish tartibi joriy etilib, davlatning majburlov kuchini safarbar qilmagan holda ijro qilishning muqobil huquqiy mexanizmlari yaratildi. Shu bilan birga, sud hujjatlari va boshqa organlar hujjatlarini ijro etishning samarali mexanizmi ya’ni, soddalashtirilgan majburiy ijro ishini yuritish instituti joriy etildi. Bunda qarzdor jismoniy shaxslardan ma’muriy jarima, soliq qarzi va davlat bojini undirish to‘g‘risidagi ijro hujjatlari bo‘yicha undiruv qarzdorning yashash joyiga yoki mol-mulki turgan joyga bormagan holda, axborot-kommunikatsiya texnologiyalarini qo‘llash yo‘li bilan masofadan turib amalga oshiriladi. |
|
||
65 | Majburiy ijro organlari faoliyatiga xalqaro standartlarni bosqichma-bosqich joriy etish va ayrim funksiyalarni xususiy sektorga o‘tkazish, davlat ijrochilari ish yuklamasini kamaytirish. | ||||||
1. Majburiy ijro organlarining funksiyalarini xatlovdan o‘tkazish va ayrimlarini xususiy sektorga o‘tkazish. 2. Ijro ishini yuritish tizimini raqamlashtirish va sun’iy intellekt texnologiyalarini joriy etish. |
O‘zbekiston Respublikasi Prezidenti qarori loyihasi | 2022-yil dekabr | Bosh prokuratura |
1. Majburiy ijro organlari faoliyatiga xalqaro standartlarni bosqichma-bosqich joriy etish va ayrim funksiyalarni xususiy sektorga o‘tkazish, davlat ijrochilari ish yuklamasini kamaytirish, shu jumladan ijro ishini yuritish tizimini raqamlashtirish va sun’iy intellekt texnologiyalarini joriy etish nazarda tutilgan topshiriq ijrosi yuzasidan: – davlat ijrochilari ish yurituvidagi ijro hujjatlari bo‘yicha ijro ishi yuritish to‘liq raqamlashtirildi va bugungi kunda faqat raqamli shaklda amalga oshiriladi; – ijro hujjatlarini sudlar va boshqa idoralardan elektron shaklda qabul qilish to‘liq yo‘lga qo‘yildi; – “MIB PORTAL” axborot tizimi to‘lov tizimlari bilan to‘liq integratsiya qilinib, har qanday qarzdorlikni ushbu tizimlar orqali aniqlash va to‘lash imkoniyati yaratildi; – davlat ijrochilari ish yurituvidagi ijro hujjatlarining ijrosi ustidan har qanday manfaatdor shaxs tomonidan onlayn monitoring (nazorat qilish) qilish imkoniyati yaratildi; – aliment majburiyatlarini ijro etish va nazorat qilishning yagona axborot tizimi joriy etilib, mazkur tizimda suniy intellekt texnologiyalari orqali aliment qarzdorligini hisoblash, aliment majburiyatlari bajarilishini avtomatik nazorat qilish tizimi joriy etildi; – “SMS - Xabarnoma” avtomat tizimi joriy etilib, qarzdor jismoniy shaxslarni davlat ijrochisining qarorlari va harakatlari, shu jumladan respublikadan chetga chiqishga qo‘yilgan taqiq to‘g‘risida SMS orqali xabardor qilish tizimiga to‘liq o‘tildi; – qarzdor yuridik shaxslarni davlat ijrochisining qarorlari va harakatlari to‘g‘risida elektron aloqa vositalari, shu jumladan soliq organlarida ochilgan elektron shaxsiy kabinetlar orqali xabardor qilish tartibi joriy etildi. Ijro tizimini raqamlashtirilishi natijasida: – ijro hujjatlari va ular bo‘yicha undirilayotgan summalarning to‘g‘ri hisobini yuritish ta’minlandi; – fuqarolar va yuridik shaxslar tomonidan davlat ijrochisining faoliyati ustidan onlayn ravishda nazorat qilib borish imkoniyati yaratildi; – majburiy ijro organlariga kelib tushgan hujjatlarning 96,2 foizi, inson aralashuvisiz elektron hujjat shaklida qabul qilindi; – ijro hujjati bo‘yicha qarzdorlik to‘lov tizimlari orqali to‘langanda, barcha taqiqlarni, shu jumladan O‘zbekiston hududidan chiqishga bo‘lgan taqiqni (inson omilisiz) avtomatik tarzda bekor qilish tizimi joriy etildi; – davlat ijrochisining aralashuvisiz “Sun’iy intellekt” tizimi orqali qarzdorlarga tegishli 2,7 mlnta avtotransport va maxsus texnikalar, 2,3 mlnta ko‘chmas mulklar nazoratga olindi; – elektron tizim orqali qarzdorlarga nisbatan majburlov choralarini qo‘llamasdan 1 mln. so‘mgacha bo‘lgan undiruvlar avtomatik ravishda ularning ish haqiga qaratilib, 113 mingta hujjat ijrosi ta’minlandi; – Byuro va Davlat soliq qo‘mitasining elektron hamkorlik tizimi yordamida qarzdor yuridik shaxslarning shaxsiy kabinetiga ijro ishlari haqidagi 250 mingta qaror onlayn jo‘natildi va 5,6 trln. so‘mlik ijro hujjatlari bo‘yicha ish yuritish tamomlandi; – “SMS - Xabarnoma” avtomat tizimi orqali qarzdorlarga har bir ijro harakatlari, shu jumladan respublikadan chetga chiqishga qo‘yilgan taqiqlar bo‘yicha 13,9 mln SMS-xabarlar yuborildi; – qarzdorlik bo‘yicha xabar berish tizimi avtomatlashtirilishi natijasida (ijro hujjati bo‘yicha pochta orqali xabar yuborish amaliyotidan voz kechilib), 15 kunlik muddatda qarzdorlar tomonidan 6,8 trln so‘mlik to‘lovlar ixtiyoriy amalga oshirildi va bu ko‘rsatkich o‘tgan yilning mos davriga nisbatan 2,5 trln. so‘mga oshdi; – undirilgan mablag‘larni elektron taqsimlash tizimi orqali davlat budjetiga 1,1 trln so‘m yoki o‘tgan yilning mos davriga nisbatan 596 mlrd so‘m (54%) ko‘p o‘tkazildi; – qarzdor yuridik shaxslarning hisob raqamlariga avtomatik tarzda qo‘yilgan 221 mingta inkassolar orqali 235 mlrd so‘m mablag‘ undirildi; – aliment oluvchilarga pochta orqali pul mablag‘larini olish va ularga pul mablag‘lari yetishmasligi bilan bog‘liq qiyinchiliklar bartaraf etildi. 2. Majburiy ijro organlarining funksiyalarini xatlovdan o‘tkazish va ayrimlarini xususiy sektorga o‘tkazish to‘g‘risidagi topshiriq ijrosi yuzasidan: a) “Ijro hujjatlari bo‘yicha xatlangan mol-mulkni shartnoma-vositachilik shartlari asosida realizatsiya qilish tartibi to‘g‘risida”gi Vazirlar Mahkamasi loyihasi ishlab chiqilib, 2022 yil 19 iyulda Vazirlar Mahkamasiga kiritildi. Ushbu normativ-huquqiy hujjatda nazarda tutilgan asosiy o‘zgarishlar: – olib qo‘yilgan, saqlashga topshirilgan, sotuvga qo‘yilgan va realizatsiya qilingan mol-mulklarni hisobini yuritish funksiyasini shartnoma asosida xususiy sektorga o‘tkazilmoqda; – ijro hujjatlari doirasida mol-mulkni shartnoma-vositachilik asoslarida realizatsiya qilishga yuridik shaxs maqomiga ega savdo tashkilotlarini jalb qilishda tanlov bekor qilinmoqda. Biroq, ushbu tashkilotlarga muayyan talablar qo‘yilmoqda; – mol-mulkni realizatsiya qilishga qiziqish bildirgan xususiy sektor vakillariga asosiy shart sifatida mol-mulkni hisobini yuritish va realizatsiya qilishning elektron tizimiga ulanish belgilanmoqda; – ijro hujjatlari doirasida mol-mulkni realizatsiya qilish tizimini raqamlashtirish ya’ni, mol-mulkni realizatsiya qilish uchun qabul qilishdan va uni realizatsiya qilishgacha harakatlarni masofaviy monitoring qilish imkoniyati yaratilmoqda; – savdo tashkilotlarining ijro hujjatlari doirasida davlat daromadiga o‘tkazilgan mol-mulklarni internet-do‘konlar orqali realizatsiya qilishga ruxsat berilmoqda. b) olib qo‘yilgan, saqlashga topshirilgan, sotuvga qo‘yilgan va realizatsiya qilingan mol-mulklarni hisobini yuritish funksiyasini shartnoma asosida xususiy sektorga o‘tkazilishi natijasida: – ijro hujjatlari doirasida mol-mulkni shartnoma-vositachilik asoslarida realizatsiyasi, mol-mulkni saqlash, tashish va boshqarish hamda ularni masofaviy monitoring qilish imkoniyatlari yaratiladi; – ijro hujjatlari bo‘yicha xatlangan mol-mulklarning yagona hisobi elektron tarzda shakllantiriladi; – mol-mulkni shartnoma-vositachilik asoslarida realizatsiya qiladigan savdo tashkilotlarini aniqlashga qaratilgan Reyestr joriy qilinadi; – ijro hujjatlari bo‘yicha xatlangan mol-mulkni realizatsiya qilishga xususiy sektorni cheklovlarsiz keng jalb qilishga sharoit yaratiladi. |
|
||
66 | Advokatura institutini to‘laqonli o‘z-o‘zini boshqarish tizimiga o‘tkazish, Advokatlar palatasi boshqaruv organlarining advokatlar hamjamiyati oldidagi hisobdorligini kuchaytirish, tizimga yosh malakali kadrlarni jalb qilish. | ||||||
1. Advokatura faoliyatiga oid qonunchilik hujjatlarini tizimlashtirish va to‘g‘ridan to‘g‘ri amal qiluvchi qonunni ishlab chiqish. 2. Advokatning protsessual maqomini kuchaytirish. 3. Advokatlik litsenziyasini olish uchun yuridik mutaxassislik bo‘yicha ish stajiga oid talabni bekor qilish. 4. Oliy yuridik ma’lumotli shaxslarga 3 oylik stajirovkadan keyin advokatlik imtihonini topshirish imkoniyatini yaratish hamda stajirovka o‘tamasdan advokatlik litsenziyasini olish uchun imtihon topshirishga ruxsat berilgan shaxslar toifasini kengaytirish. 5. Oliy yuridik ta’lim muassasalarining bakalavr yo‘nalishida tahsil olayotgan bitiruvchi kurs talabalariga o‘qishdan bo‘sh vaqtda advokat yordamchisi sifatida ishlash huquqini berish. |
Normativ-huquqiy hujjatlar loyihalari | 2022-yil avgust | Adliya vazirligi Advokatlar palatasi (kelishuv asosida) |
O‘zbekiston Respublikasining “Advokatura va advokatlik faoliyati to‘g‘risida”gi qonuni loyihasi ishlab chiqilib, 2022-yil 24-avgustda xat (ID-62371) bilan Vazirlar Mahkamasiga kiritildi. Hozirda loyiha Prezident Administratsiyasida ko‘rib chiqish jarayonida. |
|
||
67 | Advokatlik faoliyatiga zamonaviy axborot texnologiyalarini joriy qilish orqali ortiqcha byurokratiya va qog‘ozbozlikka chek qo‘yish, sudlar, huquqni muhofaza qiluvchi organlar va boshqa davlat organlari bilan elektron hujjatlar almashinuvini yo‘lga qo‘yish. | ||||||
1. Oliy yoki hududiy malaka komissiyasi qarori asosida advokatlik litsenziyasini “Litsenziya” axborot tizimi orqali rasmiylashtirish tartibini joriy etish. 2. Advokatlar, sudlar, huquqni muhofaza qiluvchi organlar va boshqa davlat organlari o‘rtasida hujjatlar almashinuvini ta’minlovchi “Yuridik yordam” elektron tizimini yaratish. 3. Advokatning protsessda ishtirokini ta’minlashni soddalashtiruvchi “Elektron advokat orderi”ni joriy etish. |
Normativ-huquqiy hujjatlar loyihalari | 2022-yil iyun | Adliya vazirligi Advokatlar palatasi (kelishuv asosida) |
O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining 2022 yil 30 maydagi “Advokatura sohasiga zamonaviy axborot-kommunikatsiya texnologiyalarini yanada kengroq joriy etish chora-tadbirlari to‘g‘risida”gi PQ–263-son qarori qabul qilindi. |
|
||
68 | Bepul huquqiy yordam ko‘rsatish ko‘lamini kengaytirish, notariat va fuqarolik holatlari dalolatnomalarini yozish organlarining xizmatlaridan ovoragarchiliksiz, shu jumladan masofadan turib va “yagona darcha” tamoyili asosida foydalanishni ta’minlash. | ||||||
1. Davlathisobidan ijtimoiy himoyaga muhtoj fuqarolarga bepul yuridik yordamni jinoyat ishlari bilan bir qatorda fuqarolik va ma’muriy ishlar bo‘yicha ham ko‘rsatish tizimini joriy etish. 2. Sog‘liqni saqlash va FHDY organlarining axborot tizimlarini o‘zaro integratsiya qilish va moddiy-texnik jihatidan takomillashtirish. 3. Notariat institutiga oid barcha qonunchilik hujjatlarini tizimlashtirish va yagona qonunga birlashtirish. 4. Notariat faoliyatini yanada raqamlashtirish va zamonaviy axborot texnologiyalarini joriy etish. 5. FHDY va notariat organlari tomonidan davlat xizmatlarini soddalashtirilgan tartibda ko‘rsatishni yo‘lga qo‘yish. |
Normativ-huquqiy hujjatlar loyihalari | 2022-yil dekabr | Adliya vazirligi |
2022-yil 6-dekabr kuni Oliy Majlis Qonunchilik palatasining majlisida “Davlat hisobidan yuridik yordam ko‘rsatish to‘g‘risida”gi qonun loyihasi ikkinchi o‘qishda moddama-modda ko‘rib chiqildi va qabul qilindi. https://t.me/qonunchilikpalatasi/13071 Vazirlar Mahkamasining 07.07.2022 yildagi "Notarial faoliyatni tashkil etishni yanada takomillashtirish chora-tadbirlari to‘g‘risida"gi 369-son qarori |
|
||
69 | Aholining huquqiy madaniyati va ongini yuksaltirish, bu borada davlat organlarining fuqarolik jamiyati institutlari, ommaviy axborot vositalari va ta’lim muassasalari bilan o‘zaro samarali hamkorligini yo‘lga qo‘yish. | ||||||
Aholi orasida huquqiy targ‘ibot, qabul qilinayotgan normativ-huquqiy hujjatlarning mazmun-mohiyatini yetkazishni xususiy sektorni jalb qilgan holda yangi tamoyillar asosida tashkil etish. |
Tashkiliy chora-tadbirlar | 2022-yil davomida | Adliya vazirligi |
Aholining huquqiy madaniyati va ongini yuksaltirish, huquqiy axborot bilan ta’minlashni yanada takomillashtirish, ommaviy axborot vositalarini tezkor huquqiy axborot bilan ta’minlash maqsadida “Bugun.uz”, “Daryo.uz”, “Gazeta.uz”, “Human.uz” va “Kun.uz” elektron nashrlar bilan imzolangan hamkorlik memorandumi doirasida quyidagi ishlar amalga oshirildi: Qabul qilinayotgan normativ-huquqiy hujjatlarning mazmun-mohiyati va ahamiyatini aholiga sodda xalqchil tilda keng yetkazish ishlari olib borilmoqda. Bunda huquqiy mavzularda maqolalar tayyorlanib, elektron nashrlarda e’lon qilib borilmoqda. Vazirlik tomonidan joriy yilning fevral-mart oylarida “Xotin-qizlar huquqlari bo‘yicha dolzarb ikki oy” doirasida xotin-qizlar va tadbirkor ayollarga huquqiy ko‘mak berish bo‘yicha Savdo-sanoat palatasi bilan hamkorlik yo‘lga qo‘yildi hamda hamkor tashkilotlarning soha bo‘yicha malakali mutaxassislari ishtirokida joylarda o‘quv amaliy seminarlar tashkil qilish yuzasidan hududiy ishchi guruhlar tuzildi. Ishchi guruh a’zolari tomonidan tadbirkor bo‘lish istagidagi xotin-qizlarni tadbirkorlikka jalb etish hamda shu yo‘nalishda o‘z faoliyatini olib borayotgan tadbirkor xotin-qizlarning malakasini oshirish, huquqiy maslahatlar berish yuzasidan biznes huquqi bo‘yicha 30 dan ortiq o‘quv-seminari va davra suhbatlari tashkil etildi. An’anaviy va videokonfrensaloqa shaklida o‘tkazilgan mazkur tadbirlarda respublikaning barcha hududlarda joylashgan reabilitatsiya markazlari xodimlari hamda mahalla raislarining xotin-qizlar masalalari bo‘yicha o‘rinbosarlari, “O‘zsanoatqurilishbank hamda uning 44 ta filialida faoliyat yuritayotgan, shuningdek yoshlar va mahalla faollaridan iborat jami 1500 dan ziyod xotin-qizlar ishtirok etdi. Shuningdek, aholining huquqiy ongi va madaniyatini yuksaltirishga doir ishlarni takomillashtirish va o‘zaro hamkorlikni yo‘lga qo‘yish maqsadida siyosiy partiyalarga joriy yilning 27 aprelda 8/07-1/480-son xat bilan murojaat etildi. Shu bilan birga, vazirlik tomonidan O‘zbekiston Jurnalistlar ijodiy uyushmasi bilan hamkorlikda jurnalistlar, blogerlar, talaba va yoshlar o‘rtasida huquqiy bilimlarni yanada mustahkamlash maqsadida “Huquqiy savodxonlik” tanlovi o‘tkazildi. Tanlov davomida jami 75.000 dan ziyod ishtirokchi ro‘yxatdan o‘tgan holda test savollariga javob berdi. Testlarni tashkillashtirishda savollarga vaqtdan chegaralanish bo‘lmaganligi bois, ishtirokchilar savollarga javoblarni qidirishga imkoniyat berilgan va bu bilan muayan yo‘nalishdagi adabiyotlarni yana bir bor o‘qib chiqib, huqiy bilimlarini oshirishga erishilgan. Tanlov yakuni bo‘yicha joriy yilning 26 may kuni Milliy matbuot markazida OAV va blogerlar ishtirokida “Yoshlarning siyosiy-huquqiy savodxonligini oshirishda ommaviy axborot vositalarining o‘rni” mavzusida ilmiy-amaliy konferensiya o‘tkazildi va tanlov g‘oliblari tegishli qimmatbaho sovg‘alar va diplom bilan taqdirlandi. Havolalar: https://t.me/adliyangiliklari/5954, https://t.me/Jurnalistlari_Uz/8121, https://t.me/Jurnalistlari_Uz/8124. Xalq ta’limi vazirligi bilan hamkorlikda joriy yilning may-iyun oylarida maktab o‘quvchilari uchun “Mening huquq va majburiyatlarim” ko‘rik tanlovi o‘tkazildi. Tanlovda, Konstitutsiya, inson huquqlari, mehnat huquqlari, ma’muriy huquq va boshqa huquqiy sohalar bo‘yicha ishtirokchilar o‘zaro bellashishdi. Mazkur tanlov 3 ta shart asosida tashkil yetilib, saralash, mahalliy va hududiy bosqichlarida 1 mln.ga yaqin yoshlar qamrab olindi. G‘olib jamoalar Xalq ta’limi vaziri o‘rinbosari hamda Adliya vazirligi mutaxassislari ishtirokida diplom va esdalik sovg‘alar bilan taqdirlandi. Shuningdek, boshqa jamoalar ham turli nominatsiyalar bo‘yicha faol ishtirokchi deb topildi (https://t.me/uzedu/17008). Aholi orasida huquqiy targ‘ibotni kuchaytirish, qabul qilinayotgan normativ-huquqiy hujjatlarning mazmun-mohiyatini yetkazish maqsadida: 1. “Bugun.uz”, “Daryo.uz”, “Gazeta.uz”, “Human.uz” va “Kun.uz” elektron nashrlarda vazirlik tomonidan tayyorlangan huquqiy axborot kontentlarini berilishi natijasida aholining keng qismini huquqiy axborot bilan qamrab olish darajasi kengaydi. “Kun.uz” telegram kanalida – 1 mlndan ortiq foydalanuvchi qamrab olindi. “Daryo.uz” telegram kanalida – 500 mingdan ortiq foydalanuvchi qamrab olindi. “Gazeta.uz” telegram kanalida – 22 mingdan ortiq foydalanuvchi qamrab olindi. “Human.uz” telegram kanalida – 23 mingdan ortiq foydalanuvchi qamrab olindi. “Bugun.uz” telegram kanalida – 128 mingdan ortiq foydalanuvchi qamrab olindi. 2. “Xotin-qizlar huquqlari bo‘yicha dolzarb ikki oy” doirasida o‘tkazilgan targ‘ibot oyligida 1500 dan ortiq xotin-qizlar ishtiroki ta’minlandi. 3. “Huquqiy savodxonlik” tanlovi bo‘yicha jami 75 mingdan ortiq ishtirokchilarning huqiqiy bilimlarini oshirishga erishildi. 4. “Mening huquq va majburiyatlarim” ko‘rik tanlovi bo‘yicha 1 mlnga yaqin yoshlarning huquqiy bilimlari va ijodiy ko‘nikmalari oshirilishiga erishildi. Adliya vazirligi hamda “Mintaqaviy muloqot” xalqaro tashkilotining O‘zbekistondagi filiali bilan hamkorlikda “Nogironligi bo‘lgan shaxslarning huquqlarini himoya qilishga oid normativ-huquqiy hujjatlar to‘plami” tayyorlandi. Nogironligi bo‘lgan shaxslar uchun qo‘llaniladigan soliq imtiyozlari, qulay mehnat shartlari, ijtimoiy himoya masalalari, shu bilan birga ularning huquqlarini buzganlik uchun javobgarlik choralari o‘z ifodasini topgangan ushbu to‘plam nogironligi bo‘lgan shaxslarga o‘z huquqlarini o‘qib o‘rganishlariga yordam beradi. Hozircha 5000 nusxada chop etilgan mazkur to‘plamda shaxslarning huquqlariga oid 11 ta qonun hujjatlaridagi normalar jamlangan. To‘plam O‘zbekiston Nogironlar jamiyatiga, Karlar jamiyatiga O‘zbekiston “VETERAN” jangchi-faxriy va nogironlari birlashmasiga, Qandli diabet bilan kasallangan bemorlar va nogironlarning “Umid” xayriya Jamoat birlashmasiga, “Inklyuziv hayot” nogironlar jamoat birlashmasiga va boshqa tashkilotlarga beg‘araz taqdim etilib, yetkazildi. Adliya vaziri tomonidan joriy yilning 10 avgust kuni mustaqillik bayramini keng nishonlashga qaratilgan huquqiy targ‘ibot dasturi tasdiqlandi. Dastur ijrosi yuzasidan: – Joriy yilning 19 sentyabr “Mustaqil O‘zbekistonda mening huquqlarim” mavzusida Respublika ijodiy huquqiy tanlovi o‘tkazildi; – Davlat tashkilotlari xodimlari o‘rtasida huquqiy zakovat intellektual o‘yini bo‘yicha “Mustaqillik kubogi” tashkil etiladi (08.10.2022 yilda bo‘lib o‘tadi); – Vatanni madh etuvchi videoroliklarni tasvirga olish hamda ularni OAV va ijtimoiy tarmoqlar orqali tarqatish choralari ko‘rildi; – “Adliya xalq xizmatida” shiori ostida mustaqillik yillarida amalga oshirilgan muhim islohotlar haqidagi ma’lumotlar keng tarqatilmoqda. Shuningdek, joriy yilning 29 avgust kuni poytaxtimizdagi “Eko” parkda o‘tkazilgan “Adliya xalq orasida” nomli huquqiy festival doirasida quyidagilar amalga oshirildi: murojaatlar qabul qilinib, huquqiy maslahatlar berildi; davlat xizmatlari markazlari, “Madad” NNT, FHDYO bo‘limlari va notariuslar tomonidan sayyor xizmatlar ko‘rsatildi; sovrinli viktorinalar o‘tkazildi. Shuningdek, fuqarolik jamiyati instituti hisoblangan O‘zbekiston Nogironlar jamiyati bilan hamkorlikda 16-17-sentyabr kunlari Toshkent shahri, Mirzo Ulug‘bek tumani, Temur Malik ko‘chasi, 3A-uy (“EKOBOZOR” savdo majmuasi) manzilida “Biz birgamiz” ijtimoiy aksiyasi o‘tkazildi. o‘tkazilgan tadbirlar davomida: – ijtimoiy himoyaga muhtoj va nogironligi bo‘lgan shaxslarga yordamlar (yuridik, tibbiy-psixologik va shu kabi) ko‘rsatildi; – nogironligi bo‘lgan shaxslarni kasbiy faoliyat (kasb-hunar, tadbirkorlik va boshqa) bilan shug‘ullanishiga va ish bilan ta’minlanishiga ko‘maklashildi; – nogironligi bo‘lgan shaxslarni huquq va manfaatlarini himoya qilish, turli ijtimoiy kafolatlarni nazarda tutuvchi qonun hujjatlari keng targ‘ib qilindi. Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi, Adliya vazirligi, Bosh prokuratura va BMT TD bilan hamkorlikda fuqarolik jamiyati institutlari va OAV o‘rtasida korrupsiyaning oldini olish va unga qarshi kurashish, bu borada targ‘ibot tadbirlarini kuchaytirish sohasida “Fuqarolik jamiyati institutlarini korrupsiyaga qarshi kurashish va oldini olishda innovatsiyalarni ishlab chiqish va joriy etish jarayoniga jalb qilish” qo‘shma tanlovi o‘tkazildi. Tadbir davomida g‘olib NNTlarga maxsus sertifikatlar topshirildi. Joriy yilning 23 sentyabr kuni Toshkentda Korrupsiyaga qarshi kurashish milliy kengashi, Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi, Adliya vazirligi, Bosh prokuratura hamda BMT Taraqqiyot dasturi hamkorligida “II Toshkent Aksilkorrupsiya forumi” o‘tkazildi. Forum BMT GJB, YEXHT, Jahon Banki va “Mintaqaviy muloqot” XNT ko‘magida tashkil etildi. Unda Koreya va Ozarbayjon mamlakatlarining korrupsiyaga qarshi kurashish bo‘yicha vakolatli tashkilot va idoralari rahbarlari va vakillari, YEXHT, Mintaqaviy muloqot nodavlat notijorat tashkiloti mutaxassislari tomonidan davlat organlari va tashkilotlari faoliyatining ochiqligini ta’minlashning samarali mexanizmlarini yaratish, ochiq ma’lumotlardan foydalanish, jamoatchilik nazoratini amalga oshirishni qo‘llab-quvvatlash singari yo‘nalishlarda ma’lumotlar taqdim etildi. 2022 yil 22 noyabr kuni Adliya vazirligi tomonidan O‘zbekiston Milliy matbuot markazida “Nodavlat notijorat tashkilotlari — davlat organlarining asosiy hamkori” matbuot anjumani o‘tkaziladi. Anjumanga OAV vakillari, mustaqil jurnalist va blogerlar taklif qilinib, aholi orasida huquqiy targ‘ibot, qabul qilinayotgan normativ-huquqiy hujjatlarning mazmun-mohiyatini yetkazishni xususiy sektor, shu jumladan nodavlat notijorat tashkilotlari vakillarini jalb qilgan holda tadbirlarni amalga oshirish muhimligi to‘g‘risida davra suhbati o‘tkazildi. |
|
No | Ustuvor yo’nalishlar, maqsadlar va vazifalar | Amalga oshirish mexanizmlari | Amalga oshirish shakli | Muddati | Mas’ul ijrochilar | Ijro holati | Muhokama |
---|---|---|---|---|---|---|---|
70 | Makroiqtisodiy barqarorlikni ta’minlash va yillik inflatsiyadarajasini bosqichma-bosqich 5 foizgacha pasaytirish | ||||||
1. Xalqaro moliya institutlari bilan birgalikda kelgusi 5 yil uchun bir nechta ssenariyli makroiqtisodiy prognoz (makromodel)ni ishlab chiqish. Bunda: yalpi ichki mahsulotni 100 mlrd AQSh dollariga yetkazish va aholi daromadlarining yuqori o‘sish sur’atlarini ta’minlash; tarkibiy islohotlarni amalga oshirishda iqtisodiyotga ta’sirini baholash; iqtisodiy o‘sish uchun zarur bo‘lgan energiya manbalari bilan ta’minlash; tashqi bozorlardagi o‘zgarishlarni prognozlashtirish va iqtisodiy o‘sishga tashqi omillar ta’sirini yumshatish; hududlar va tarmoqlarning iqtisodiy o‘sishdagi hissasini aniqlash orqali “o‘sish nuqtalari”ni belgilash; barqaror iqtisodiy o‘sishni ta’minlashda tavsiyalar va asosiy makroiqtisodiy yo‘nalishlar bo‘yicha aniq choralar ishlab chiqish. |
Tahliliy ma’lumotlar va hisob-kitoblar | 2022-yil avgust | Iqtisodiy taraqqiyot va kambag‘allikni qisqartirish vazirligi Moliya vazirligi Markaziy bank |
Iqtisodiy taraqqiyot va kambag‘allikni qisqartirish vazirligi hamda Xalqaro valyuta jamg‘armasining ekspertlari bilan hamkorlikda Moliyaviy dasturlash” (FPP) dasturi doirasida kelgusi besh yil uchun bir nechta ssenariyli makroiqtisodiy prognozlar ishlab chiqildi. |
|
||
2. 2023 — 2025 yillar uchun asosiy makroiqtisodiy ko‘rsatkichlar prognozini ishlab chiqish. Bunda: iqtisodiy o‘sish darajasining o‘rtacha 6,5 foizdan yuqori bo‘lishini; inflatsiyaning 2024 yildan 5 foiz target ko‘rsatkichi darajasida ishlab turish; pul-kredit, budjet-soliq siyosatlari va tarkibiy islohotlarni o‘zaro muvofiqlashtirish; hududlarning muvozanatlashgan rivojlanishi va ishlab chiqarish quvvatlarini samarali joylashtirishni ta’minlash. |
O‘rta muddatli makroiqtisodiy prognoz | 2022-yil avgust | Iqtisodiy taraqqiyot va kambag‘allikni qisqartirish vazirligi Moliya vazirligi Markaziy bank |
Iqtisodiy taraqqiyot va kambag‘allikni qisqartirish vazirligi tomonidan dunyoda yuz berayotgan murakkab geosiyosiy va iqtisodiy vaziyatda yuqori noaniqliklarning saqlanib qolayotganligini inobatga olgan holda O‘rta muddatli davr uchun asosiy makroiqtisodiy ko‘rsatkichlarning dastlabki prognozlari ishlab chiqildi. |
|
||
3. Makroiqtisodiy barqarorlikni ta’minlash bo‘yicha Respublika ishchi guruhi va yo‘nalishlar bo‘yicha kichik ishchi guruhlar tuzish va unga: makroiqtisodiy barqarorlikni saqlab turish maqsadida pul-kredit, fiskal va tarkibiy islohotlarni takomillashtirish; inflatsiyaning asosiy omillarini tahlil qilgan holda, narx-navoning oshishini oldini olish choralarini belgilash; davlat investitsiyalarining samarali amalga oshirilishi bo‘yicha choralar belgilash. |
O‘zbekiston Respublikasi Prezidenti farmoyishi loyihasi | 2022-yil aprel | Iqtisodiy taraqqiyot va kambag‘allikni qisqartirish vazirligi Moliya vazirligi Markaziy bank
|
Makroiqtisodiy barqarorlikni saqlab qolish, oziq-ovqat xavfsizligini, tashqi savdo va investitsiya operatsiyalarning uzluksizligini ta’minlash maqsadida Iqtisodiy taraqqiyot va kambag‘allikni qisqartirish vazirligi, Markaziy banki, Moliya vazirligi va boshqa tegishli vazirlik va idoralar bilan birgalikda O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining farmoyish loyihasi ishlab chiqilib, 2022 yil 28 fevralda O‘zbekiston Respublikasi Prezidenti tomonidan qabul qilindi. |
|
||
4. Inflatsiyaning monetar omillarini pasaytirish hisobiga doimiy inflatsion maqsadga (target) erishish bo‘yicha choralar ko‘rish. Bunda: qat’iy pul-kredit sharoitlarini saqlab qolish, shu jumladan, iqtisodiyotga kredit qo‘yilmalari o‘sish sur’atini (16 — 18 foiz) yalpi ichki mahsulot nominal hajmi o‘sish sur’atlari bilan mutanosib bo‘lishini; pul-bozoridagi operatsiyalar bo‘yicha 2-3 foizlik real ijobiy foiz stavkalari shakllanishini ta’minlash; Markaziy bankning pul-kredit instrumentlarining inflatsiyaga ta’sirini kuchaytirish; iqtisodiyotda inflatsion kutilmalarni pasaytirishga qaratilgan kommunikatsiya siyosatini takomillashtirish. |
Markaziy bank boshqaruv qarori | 2022-yil davomida | Markaziy bank
|
Tashqi iqtisodiy xatarlar va noaniqliklarning saqlanib qolayotganligi hamda inflyatsion kutilmalarning yuqori dinamikasi sharoitida inflyatsiya darajasini pasaytirish va kelgusi yilda ham narxlar barqarorligini ta’minlash uchun zarur bo‘lgan “nisbatan qat’iy” pul-kredit sharoitlarini saqlab qolish maqsadida Markaziy bank boshqaruvining 2022 yil 15 dekabrdagi 29/1-sonli boshqaruv qarori asosiy stavka yillik 15 foiz darajasida o‘zgarishsiz qoldirildi. Markaziy bankning 2022 yil 19 noyabrdagi 27/5-sonli boshqaruvi qarori bilan “Pul-kredit siyosatining 2023 yil va 2024-2025 yillar davriga mo‘ljallangan asosiy yo‘nalishlari” tasdiqlandi. |
|
||
5. Iste’mol bozorlarida raqobatni rivojlantirish va monopoliyaga qarshi ta’sirchan choralar ko‘rish. Bunda: ichki iste’mol bozorida raqobat muhitiga salbiy ta’sir etuvchi omillarni bartaraf etish va importda konsentratsiyalashuv darajasini pasaytirish; oziq-ovqat va nooziq ovqat mahsulotlari bozorlarida taklifni oshirish va mavsumiy taqchilliklarni bartaraf etish; tarif va notarif tartibga solishning inflatsiya darajasiga ta’sirini hisobga olish va oqibatlarini yumshatish; jahon bozorlaridagi vaziyatdan kelib chiqib, ichki bozorda talab yuqori bo‘lgan tovarlarni xorijdan olib kirishda ularga nisbatan maqbul bojxona stavkalarini qo‘llash. |
O‘zbekiston Respublikasi Prezidenti qarori loyihasi | 2022-yil sentyabr | Monopoliyaga qarshi kurashish qo‘mitasi Iqtisodiy taraqqiyot va kambag‘allikni qisqartirish vazirligi Investitsiyalar va tashqi savdo vazirligi Markaziy bank
|
O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining 2022-yil 31-maydagi “Iste’mol bozorlarida narxlar barqarorligini ta’minlashga va monopoliyaga qarshi choralarning ta’sirchanligini oshirishga doir qo‘shimcha chora-tadbirlar to‘g‘risida”gi PF–145-sonli Farmoni qabul qilingan. |
|
||
6. Respublika hududlarida savdo infratuzilmasini rivojlantirish. Bunda: har bir hududda yirik ulgurji-savdo markazlari, jumladan logistika, muzlatgich, omborxonalarni tashkil etish; yirik tuman/shaharlarda kamida 3 tadan zamonaviy savdo markazlarini tashkil etish; qishloq joylarda ko‘chma savdo nuqtalarini ko‘paytirish; aholiga erkin savdoni amalga oshirish imkonini beruvchi chegaraoldi hududlarda savdo markazlarini tashkil etishni nazarda tutish. |
O‘zbekiston Respublikasi Prezidenti qarori loyihasi | 2022-yil aprel | Iqtisodiy taraqqiyot va kambag‘allikni qisqartirish vazirligi Monopoliyaga qarshi kurashish qo‘mitasi Investitsiyalar va tashqi savdo vazirligi
|
O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining “Xizmatlar sohasini rivojlantirishga oid qo‘shimcha chora-tadbirlar to‘g‘risida”gi PQ-104-son qarori qabul qilindi |
|
||
7. Ichki bozorni oziq-ovqat mahsulotlari bilan to‘ldirish va narxlar barqarorliginita’minlash bo‘yicha “Yo‘l xarita”ni amalga oshirish. Bunda hududlar kesimida: oziq-ovqat mahsulotlari zaxirasini yaratish va ichki bozorda intervensiya qilish hajmlari ko‘rsatkichlari; hududiy hokimliklarning ichki bozorda narxlar barqarorligini ta’minlash borasidagi vazifalarini aniq belgilash; asosiy turdagi oziq-ovqat mahsulotlari narxlarini barqarorlashtirish zaxiralarni shakllantirish va ulardan foydalanish qoidalarini ishlab chiqish (iste’mol bozorlariga intervensiyalar qilish) bo‘yicha choralarni nazarda tutish |
Amaliy chora-tadbirlar | 2022-yil 15-fevraldan boshlab | Iqtisodiy taraqqiyot va kambag‘allikni qisqartirish vazirligi Qishloq xo‘jaligi vazirligi Markaziy bank Davlat zaxiralarini boshqarish qo‘mitasi |
“2022 yilda inflyatsiya darajasini 9 foizdan oshmasligini ta’minlash hamda oziq-ovqat mahsulotlari narxlarini monitoring qilish va barqarorligini saqlash bo‘yicha” Yo‘l xaritasi 2022 yil 25 yanvarda 02/1-3300-son bilan O‘zbekiston Respublikasi Bosh vaziri tomonidan tasdiqlangan. |
|
||
8. Xalqaro moliya institutlarining tavsiyalarini nazarda tutgan holda “O‘rta muddatli daromadlar strategiyasi”ni ishlab chiqish bo‘yicha ishlarni boshlash va 2022-yil 1-sentabrga qadar Strategiya loyihasini 2030-yilgacha bo‘lgan davrda barqaror rivojlanish sohasidagi milliy maqsad va vazifalarni amalga oshirish bo‘yicha Muvofiqlashtiruvchi kengashga kiritish. |
Amaliy chora-tadbirlar | 2022-yil sentyabr | Moliya vazirligi Iqtisodiy taraqqiyot va kambag‘allikni qisqartirish vazirligi Davlat soliq qo‘mitasi Davlat bojxona qo‘mitasi
|
Moliya vazirligi tomonidan Davlat budjeti daromadlarini shakllantirishning o‘rta muddatli Strategiyasi ishlab chiqildi. |
|
||
71 | Har bir tuman budjetining kamida 5 foizini “Fuqarolar budjeti” dasturi doirasida aholining takliflari asosida eng dolzarb muammolarni yechishga sarflashni tashkil qilish. | ||||||
Tuman va shaharlar budjetlari parametrlarida hududiy ichki yo‘llarni ta’mirlash uchun ajratiladigan mablag‘larning kamida 50 foizi “Ochiq budjet” axborot portali orqali jamoatchilik fikri asosida aniqlangan ichki yo‘llarni ta’mirlashga yo‘naltirish tartibini joriy etish. |
Amaliy chora-tadbirlar | 2022-yil fevraldan boshlab | Moliya vazirligi Avtomobil yo‘llari qo‘mitasi Qoraqalpog‘iston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar, Toshkent shahar va tuman (shahar) hokimliklari |
Vazirlar Mahkamasining “Avtomobil yo‘llari sohasida ochiqlik standartlarini joriy etish va sohada jamoatchilik nazoratini kuchaytirish chora-tadbirlari to‘g‘risida” 2022 yil 2 fevraldagi 49-son qarori qabul qilindi. |